财政货币政策大方向不改变坚持房地产调控政策不动摇(图)

2011-12-10 07:15:00 来源: 新华网 举报
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  新华社北京12月9日电中共中央政治局9日召开会议,分析研究了2012年经济工作。在经济增速放缓、外需下降等复杂形势下,明年中国经济政策何去何从,万众瞩目。这次中央政治局会议传递出诸多明年经济政策新信号。

  财政货币政策大方向不变 强调“要更加有预见性”

  “实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。”这次会议明确了明年两大宏观调控政策。

  国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为,这说明明年宏观政策大方向没有改变。货币政策受到物价涨幅仍然有较大的制约,必须继续坚持稳健的整体取向;而积极的财政政策用来解决增强经济发展的内生动力、推动结构调整问题。

  会议同时指出,明年要增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。要更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时作出预调、微调。

  “方向盘的大方向不变,不过前进道路上的风险和不确定性正在加大,什么时候要换挡,需要根据最新的情况随时调整。”国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠比喻道。

  虽然目前中国经济仍然运行在正常区间,但世界经济充满不确定性,需要为外需严重恶化等糟糕情况提前做好准备。政策的预见性极为关键,要争取尽可能早地应对和化解可能的大波动。

  “明年的大基调还是以稳为主,同时强调更加有预见性,随时根据形势变化预调微调。”国务院参事室特约研究员姚景源说。

  着力扩大内需 注重改善民生

  当下,世界经济形势一片低迷,依赖出口的经济发展之路明显受阻,明年乃至未来更长一段时期应该依托什么来保证中国经济平稳增长?

  这次会议强调,要着力扩大内需特别是消费需求,完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入。

  这次会议提出了明年的“四个着力”:着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生。扩大内需被放在首位,而改善民生与扩大内需息息相关。“从拉动经济的三驾马车来看,明年出口动力较弱,投资需要培养新的增长点,消费肩负着更加重要的使命。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说。

  不过,扩大消费目前还面临很多制约。今年物价上涨较快,但城镇居民实际收入增速没有实现与GDP增速同步。同时,消费的扩大,需要有完善的社会保障和公共服务作为依托。

  这次会议提出,明年要加强以改善民生为重点的各项社会建设,加快教育事业改革发展,坚持就业优先战略,健全社会保障体系。巴曙松建议,实施积极财政政策可以更多围绕民生加大投入,强化政府在教育、医疗等方面的公共服务职责,减少消费者后顾之忧,以此带动消费需求。

  保持物价总水平基本稳定 处理好增长、结构、物价三者关系

  最新数据显示,11月份我国CPI和PPI同比涨幅大幅回落,环比双双转负。在这种情况下,稳定物价是否依然是明年宏观政策的重要目标?这次会议明确,明年要努力保持物价总水平基本稳定。

  “现在的物价虽然快速上涨势头被遏制住了,但是价格总水平还不低,成本推动因素日益增强,输入性通胀因素还存在变数,稳物价仍然是明年重要任务,要继续对通胀保持警惕。”姚景源提醒。

  这次会议提出,要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。“明年的通胀压力应当会比今年低一些。但国内资源价格市场化改革的推进,会对物价造成一定的压力,要预留一定的空间。”巴曙松说。

  坚持房地产调控政策不动摇 促进房价合理回归

  “这次会议提出,要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,促进房地产市场健康发展。这体现了中央的坚定决心,意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的效果。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌说。

  今年以来,在持续发力的调控政策下,我国房地产市场发生了新的变化:交易量萎缩,土地流拍增多,居高不下的房价开始松动。

  王晋斌说,当前房地产调控正处于关键时期。此时的调控政策一定要坚持住,否则前功尽弃。

  房地产市场健康发展,一方面要继续坚持调控挤压泡沫,另一方面要加快保障房建设。这次会议还强调,要扎实推进保障性安居工程建设。住房城乡建设部有关负责人近日已表示,明年新开工的保障房项目虽然不会有今年1000万套这么多,但也要比去年的590万套有大幅度的增长。

  “房地产调控,短期内要挤出泡沫,长期看,主要是建立起房地产市场健康发展的长效机制,建立商品房和保障房双轨制度,以多元的供给满足多元的需求。”王晋斌说。

  扎实推进改革 完善促进民间投资体制

  越是在困难的局势下,改革的作用越发凸显。

  这次会议提出,明年要扎实推进重点领域和关键环节改革,深化财税、金融、资源性产品价格改革,完善促进民间投资体制,深入推进国有企业改革和农村领域改革,做好综合配套改革试点工作。

  “推动财税和资源性产品价格改革,就是要通过市场手段来推动结构调整。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶分析认为,以减税和增加公共服务支出为大方向的财税改革,将强化宏观政策对实体经济的支持,进而进一步转变政府职能;而资源价格改革的推进,将发出鲜明的信号,引导市场投资从高耗能产业转向战略性新兴产业和现代服务业。

  “完善促进民间投资体制”在这次会议上得到明确。张茉楠认为,这其中的意图是激发民间投资的活力,完成经济增长动力的“接棒”。民间投资空间还很大,关键在于破除“玻璃门”“弹簧门”。这需要尽快出台一系列可操作的配套措施,打通民间投资的“血脉”,增强中国经济的内生动力。

财政货币政策大方向不改变坚持房地产调控政策不动摇
(来源:新华社)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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