26省份不同程度公布异地高考方案

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核心提示：截至1月2日10时还未公布异地高考方案的省份是西藏、海南、内蒙古、青海和宁夏，多为西部地区。

截至1月2日10时已公布省份：北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川、山西

未公布省份：西藏、海南、内蒙古、青海和宁夏

截至1月2日10时，有26个省份不同程度地出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案，但仍有5个省份并没有透露方案。

此前，教育部部长助理林蕙青表示，随迁子女在当地升学考试的问题，全国1/2省份没有压力，1/3省份有压力但不大，“北上广”压力大。“有压力但不大”的省份约十多个。

目前，尚未公布方案或具体原则的省份包括：西藏、海南、内蒙古、青海和宁夏。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，“原则上应于2012年年底前出台”政策语言留有一定空间，“原则上”出台，就是说，到了这个时间点不出台也可以，这在政策上都是说得过去的。

从地域分布上看，尚未公布方案的省份都在中西部地区。熊丙奇指出，由于社会经济发展条件差异，这些地区教育资源比较少，他们可能会强化父母工作年限的要求，要求有完整的当地高中学籍。这样好鉴别考生到底是“高考移民”还是“正常迁徙”。

熊丙奇将已出台的方案分为四种类型：第一类是只有过渡方案，本科基本没提到，例如北京和天津；第二类是广东和上海，属于渐进性方式，要求考生家长有居住证等；第三类是要求考生父母有合法稳定工作、住所，甚至有社保，同时要求考生有三年学籍；第四类只对学生学籍年限有要求。

熊丙奇分析说，门槛设置差别是根据当地流动人口和高考指标来决定。流动人口越多，条件和门槛就越高，有些地方就是竞争非常激烈，条件虽然相对宽松，但不会对当地有太大的冲击。

省份方案

天津：方案包括春季高考高职中职

天津市教育考试院消息称，随迁子女在津接受义务教育后升学考试政策纳入了2013年中考中招工作。而对于异地高考，天津市则表示，2013年将进一步放开职业教育，符合条件的随迁子女可在津报名参加中等职业学校招生考试、春季高考和高职院校自主招生。

目前全国仅有四个省份实行春季高考，高水平大学一般不参与春季高考。天津市教育考试院承诺，会抓紧完善普通高校面向随迁子女的招考政策。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，异地高考主要是针对高水平大学的录取机会的问题。

江苏：参加高考监护人要有职业住所

昨天，江苏省教育厅新闻发言人洪流表示，2013年起，凡具有江苏省义务教育阶段学籍的应届初中毕业随迁子女，均可参加当地中考和普通高中、中等职业学校录取，具体办法由各省辖市制定。

凡在江苏省取得普通高中学籍并有三年完整高中经历，其监护人在江苏有合法稳定职业和住所(含租赁)的随迁子女，均可在就读地报名参加江苏普通高考和本科、专科录取。参加江苏普通高考的随迁子女，须参加江苏高中学业水平测试并符合高考报名资格，与江苏籍考生享受同等录取政策。

新京报记者郭少峰

异地高考放开时间一览表 (更新截至发稿日)

省区市	方案进度	实施时间	条件
北京	已公布过渡方案，正式方案将争取在2013年出台	2013年(过渡方案)	符合条件的外地户籍学生2013年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表。
天津	见上文		天津将抓紧完善与2013年中考中招办法相衔接的普通高校面向随迁子女的招生考试政策。
河北	已公布	2013年	要求考生在流入地具有两年高中学籍，家长也不需要提供社保证明。按河北省教育厅、省发改委等部门制定的方案，随迁子女在河北省参加中考，享受与当地常住户籍人口子女同等待遇。
山西	1月1日公布	2014年	进城务工人员随迁子女在山西省境内父母经常居住地连续三年接受高中教育并有正式学籍的，在提供家长合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和高中段学籍证明前提下，即可在山西报名参加高考，并享有与山西省考生相同的招生、录取待遇。
内蒙古	正在制定中		充分考虑“三大准入条件”：有工作、住房、保险；另一个标准是“城市发展需要这个行业和群体”。
辽宁	已公布	2013年	在辽宁省高中阶段有三年学籍，并有完整学习经历。父母在辽宁具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)。
吉林	已公布	2013年	考生在吉林省普通高中阶段有完整学习经历；其父母在该省有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上。
黑龙江	已公布	2013年	满足本省学籍、高中连读三年、有稳定住所三个条件的考生可就近报考。
上海	已公布	2014年	持有上海居住证A证的来沪外来务工人员子女在上海参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历，可在当地报考。
江苏	已公布	2013年	凡在江苏省取得普通高中学籍并有完整普通高中学习经历，其监护人在本省有合法稳定职业，合法稳定住所(含租赁)的随迁子女均可参加高考。
浙江	已公布	2013年	考生取得在该省完整的高中阶段连续学习经历和学籍，符合该省高考报名的其它条件。
安徽	已公布	2013年	唯一要求“高中阶段完整学籍”。
福建	已公布	2014年	有三年完整学习经历的非户籍考生。
江西	已公布	2014年	在江西高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍，系已知条件门槛最低方案。
山东	已公布	2014年	凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策
河南	已公布	2013年	凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女，父母一方有合法职业和稳定住所（含租赁）并符合以下条件的，可在学籍所在地参加升学考试，并与当地户籍考生享受同等待遇：初中应届毕业生参加中考，须具有流入地正式学籍；普通高中和中职学校（含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校）应届毕业生参加高考，须具有当地学校正式学籍。
湖北	已公布	2013年	湖北省异地高考方案2012年最后一天正式公布，2013年起，外省户籍进城务工人员及其他非本地户籍就业人员随迁子女（下称随迁子女），具有省内高中阶段教育学籍并在省内完成三年高中阶段教育学习，且监护人有合法稳定职业、在现居住地有合法稳定住所（含租赁）的，可在湖北参加高考。
湖南	已公布	2013年	外省籍随迁子女接受义务教育后，可通过中考录取到流入地普通高中学习，或凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地中等职业学校学习；自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读，取得就读学校学籍，并参加了湖南普通高中学业水平考试的应、往届毕业生，可凭学籍证明和其父母居住证在湖南报名参加普通高等学校招生考试；在湖南连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生，可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。
广东	已公布	2013年	2013年起，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女可在广东报名参加高考。其他符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。而广东和上海的另一项政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。
广西	已公布	2013年10月1日	在广西初中学校就读三年，取得广西初中毕业证书，具有广西高中阶段完整的学籍，在广西高中学校实际就读，参加广西高中学业水平考试截止年度高考报名前开考的全部科目考试，其父母其中一方（或法定监护人）在广西流入地具有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）3年以上，可不受户籍限制。没有在广西接受完整的初中阶段义务教育，申请在广西参加普通高考的外来人员，要求其必须同时满足学籍、户籍及法定监护人等三方面条件。
海南	未公布		异地高考方案已基本敲定，将在近日出台。
重庆	已公布	2013年	具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读；普通高中学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，中职学生家长不作条件限制；符合重庆市普通高考其他报名条件。
四川	已公布	2014年	在四川就读的初中、高中毕业学生均可在当地报考在该省招生的中等职业学校。凡父母在四川有合法稳定职业和住所(含租赁)，在父母就业和居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其他报名条件的学生可在就读地报名参加普通高考。
贵州	未公布
云南	已公布	2013年	考生本人户籍转入云南满三年，在云南高中连续就学时间满三年，具有相应学籍，其父(母)亲在云南具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录的情况，就可报考云南省属院校。而无云南户籍的考生仅可在该省报考三本、专科和高职院校。
西藏	未公布
陕西	已公布	2014年（渐进推行）	完整学籍、父母社保缴纳证明及居住证均成为“硬指标”。符合条件的随迁子女2014年起可在陕西参加中考，根据考试成绩，考生可选择升入普通高中、高职5年制大专、中专或职业高中；2016年开始，符合条件的外地户籍考生可在陕西参加高考。
甘肃	已公布	2013年（渐进推行）	在进城务工人员具有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)并按照国家规定参加社会保险等前提下，2013年和2014年在甘肃参加高考的考生仍需具有该省的户籍。2015年起，进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中三年学籍的，可在该省报名参加普通高考。
青海	政策被误读，并未放开异地高考		考生及家长在高考报名前已在青落户且学籍在高考报名前已转入青海，并且其原籍省(区、市)高考科目与青海高考科目一致(不一致则由省招办按照青海省高考分值进行折算)，就可以在青海参加高考。
宁夏	未公布
新疆	将适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法		随迁子女就地高考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需要符合基本条件。