中国留学服务中心程家财：中国留学形势平稳繁荣（三）

第三部分：留学梦想实现

公派留学

2013年公派留学计划1.8万人

网易教育：也就是说是一个非常可喜的现象。提到出国留学，就不得不提到那些怀揣着出国留学梦的学生和网友们，不管是哪个年龄段，低龄化留学、高中生留学还是本科留学，大家出国留学的渠道是多种多样的，但统计了一下，咱们国家90%以上都是通过自费留学的方式，还有一种方式是公派留学，通过这个渠道走的可能不太多，也不太了解，程主任，您给大家介绍一下咱们国家公派留学的运作方式是怎样的。

程家财：是这样的，公派留学是我们教育部国家留学基金委负责，公派留学的选拔方式是个人申请，单位推荐，专家评审，择优录取，是这样的选拔方式，凡是符合这种申请条件的，经所在单位审核同意后，按规定的程序和办法可以申请。流程上是这样的规定。

网易教育：那它跟自费留学相比有什么突出的特点？

程家财：我觉得最大的特点在于，自费留学是个人行为，公派留学根据国家需要是国家行为，根据国家需要，公派留学对人才的培养是根据咱们国家中长期教育改革与发展规划纲要，根据这个国家中长期人才发展规划纲要以及根据咱们国家中长期科学和技术发展规划纲要，为了满足建设创新型国家对人在的需求，培养国家建设所需要的国际化人才、拔尖创新人才和高素质的专业人才，达到这个目的。

网易教育：这是咱们公派留学的目的？

程家财：对。肯定跟自费留学不一样，为了满足国家发展的需要。

网易教育：大概每年有多少学生是通过公派留学去实现自己的留学梦想的呢？

程家财：近几年大概在一万到两万之间，一万多，每年不一样。

网易教育：2013年咱们的计划也差不多是这个数字？

程家财：2013年的计划已经下来了，国家留学经费网上都有，2013年应该是1.8万人。

网易教育：如果学生想通过公派留学的方式去留学的话，他应该怎么准备呢？

程家财：刚才我说了，个人申请吧，这个计划已经公派发布了，留学基金委在他们的网站上每年都要公布国家的选拔计划，具体申请办法，申请条件，都有详细说明，如果有兴趣的学生可以到国家留学基金委上看，看它的简章、计划和具体申请办法、条件，都有。这我不做细的介绍。

自费留学

理性规划 谨慎选择自费留学中介

网易教育：如果对公派留学这种方式感兴趣的学生可以详细去了解一下它的信息，看自己是否符合要求，再进行选择。我们刚才也提到了，咱们国家90%以上都是通过自费留学的方式留学，属于个人行为，据我了解，尤其在低龄化的学生阶段，关于留学的决定可能都是家长规划的，据您了解，家长在给孩子做留学规划的时候有一些怎样的误区？

程家财：或者说应该注意哪些问题吧。我想，首先还是应该根据自身的情况决定是否适合留学，我说的“自身情况”主要是要考虑家庭的经济条件，留学的目的，孩子自身的情况，孩子自身情况包括他的外语水平，学习的能力，独立生活的能力，他的性格等，还是要根据这个。第二，要弄清楚自己出去留学的目的是什么，家长不要一味为了留学而留学，决定之前还是要对孩子充分地沟通，尊重孩子的意愿，根据各方面的情况来判断合适不合适。

第二个，在选择学校方面一定要通过我们教育部，教育涉外监管网，或者我们中国留学服务中心的中国留学网查询学校的资质，国外院校有没有资质。第三，如果找留学中介咨询的话，一定要找具有中介留学资质，信誉好、比较可靠的留学中介进行咨询。

网易教育：刚才您提到留学中介，自费来说，学生是可以自己申请，但也可以选择请留学中介帮助申请，咱们教育部今年出台了对留学中介管理的新规定，跟以前相比发生了一些变化，学生和家长在选择时具体应该注意哪些方面呢？

程家财：也不能说制定了新规定，规定早就有，现在只是对它进行一些修改，规定现在正在征求意见阶段，已经征求完了，估计过段时间会颁布，问题主要在于近些年来自费留学中介快速发展，出现了一些比较突出的问题，有些中介机构或个人为了谋取经济利益，未经批准设立中介机构，还有些非法从事自费留学中介活动，某些中介机构采取弄虚作假的手段编造或假冒证明材料，发布虚假信息骗取钱财，甚至在收取高额服务费以后又不能兑现承诺，严重侵犯了自费出国留学生的合法权益，我们即将颁布出台的自费出国留学中介服务管理规定，就是我们教育主管部门完善监管体系，规避监管漏洞所采取的一项重要举措，当时也是为了适应国务院关于审批权下放的需要，这也是一方面，这样的话，学生家长在选择中介服务时应该充分了解新的规定，在这个基础上切实提高自己的维权意识，我建议学生和家长应该注意下面几点：

首先，目前发布的征求意见稿明确规定了境外机构，外国在华机构，中外合资机构以及中外合作办学机构不得在中国境内从事自费出国留学中介，学生和家长在选择中介服务时，一定要选择境内具有自费出国留学中介服务办理资格的合法的留学中介机构，这是一个。

其次，学生跟家长在选择中介服务的时候，首先要要求这个中介机构要出示出具自费出国留学中介服务机构的资格认定书，一般这个认定书的有效期是五年，学生和家长一定要明确委托中介出示具鉴定书，看是不是在有效期之内。

第三，在确定委托办理意向需要签定合同的时候，学生和家长应当要求签定符合由教育主管部门制定的规范的自费出国留学中介的服务合同，是有专门合同的。

最后，为了规范留学市场的监管次序，切实保护自费出国留学人的利益，进一步明晰学生家长维权的渠道，即将出台的征求意见稿里对于教育部、国家工商行政管理总局、公安部的监管职责进行了进一步的明确，也使自费留学人员自身的合法权益遭到侵害时可以根据遭遇的侵权事件的不同特点选用相应的维权渠道，向相对应的主管部门寻求帮助，尤其需要指出的是，新的管理规定建立了备用金制度，要求中介服务机构指定银行存入一定数量的备用金，由教育主管部门实行监管，以保证服务对象合法权益受到侵害时能够及时得到赔偿。学生家长在遭到侵权事件时要及时向省级教育主管部门投诉相关侵权行为，寄出备用金，可以有效挽回所遭受的经济损失，获取相应的赔偿。

网易教育：我相信咱们这个对象已经是一个很完善的对学生和家长利益进行保护的措施。所以广大家长和学生在选择中介时就需要认真核对您刚才提到的几个方面。

程家财：对。

网易教育：以保障自己的利益

程家财：对。

合作办学

合作办学在费用上占优势 有一定吸引力

网易教育：咱们提到自费留学，程主任您提到了，需要满足一些要求，比如家庭需要具备一定的经济实力，学生或孩子需要具有一定的素质来适应国外的生活，如果这两方面没有达到要求，还有没有其它的方式可以达到留学的目的？

程家财：不能说达不到还有其它方式，不论什么方式，我觉得留学的基本条件都要具备。

网易教育：合作办学的方式可不可以帮助这样的学生来……让他离梦想更近一些？

程家财：是这样的，合作办学也是留学的一种方式，但这跟以往的留学相比，中外合作办学的学习地点在中国境内，他的学费及相关费用相对在国外学习可能略有一点优势，但毕竟要获取相应学位，还是要有一定的外语水平，包括费用，可能比一般的还要高一些。

网易教育：可以接受来自国外的一些教育理念或课程设置，获取国外的学历或学位，就目前来讲咱们国家对合作办学的发展情况和监管是怎样的，学生可不可以放心地选择？

程家财：是这样的，合作办学的审批，包括监管工作是由相关教育行政主管部门负责，根据中华人民共和国中外合作办学条例实施办法，中外合作办学的项目或机构所包含的本科以上学历的教育的学历证书或文凭，只要能颁发本科以上的，需要国家教育行政主管部门批准，对于属于这种高等专科教育或非学历高等教育范围的，需要进行省、自治区、直辖市人民政府或相关教育行政主管部门审批，选择合作办学这种方式学习，首先要经过国家批准，否则他的学位得不到认可。

网易教育：没有学位，得不到学历也得不到保证。

程家财：对，没有批准的话肯定不能认可。

网易教育：中外合作办学这种形式适合什么样的学生呢？

程家财：很难说某一类学生就一定行，我觉得还是要根据自己的情况来确定，为什么会有这个市场呢？毕竟他还是在国内学习，第二，费用相对低一些，获得了国外文凭，所以有一定的吸引力，适合不适合，还是要根据本人的实际情况来选择，很难说某一类人就行，某一类人就不行。

网易教育：还是得因人而异。

程家财：因人而异。

网易教育：在选择的时候学生和家长要特别注意哪些问题？

程家财：关键要看这个项目是不是经过国家合法审批，第二还要关注实际的办学情况，尤其是教育教学质量的高低，这是第二个方面；第三个方面，要关注学校的招生宣传与实际办学情况是否一致，重点要考察这个学校招生训练中的办学地点，消费的项目与数额，这应该有批准的，招生人数和实际办学情况是不是一致，实际招多少，超过这个之外的就不行，得不到认可；第四个方面就是要关注招生的标准，只要是实施高等学历教育的，必须要按照同地区同批次计划内录取，降低批次录取的是不符合国家规定，你要看是不是降低了；第五是关于颁发学历学位的，只要是颁发中华人民共和国学历学位的合作办学招生，必须要纳入到国家高等学校招生计划的，实施外国教育机构学历学位教育的，也要由国家主管行政部门核定相关计划；最后一个就是要评估认证的情况，一般经过批准的肯定是得到认证的，没经过批准的肯定不行。

网易教育：刚才您给大家讲的都是非常具体的要关注的方面，相信给广大家长和学生的选择会提供非常有用的帮助，大家也要时刻注意到这些方面。

程家财：没错。