熊丙奇：两会教育提案应有更多的“干货”

两会已进入进行时，教育问题作为基本的民生问题，必然会有很多代表、委员建言、提案。回顾近年来的两会，笔者期望教育提案，要少些重复，多些“干货”——这也符合本届两会精简、高效的主题。

近年来的两会教育提案，颇多重复——对于一些复杂的教育问题，反复提议是有必要的，但是，如果提案所涉建议，早已在教育法律法规中有明文规定，这就不适合提案，而应该对有关部门进行质询、问责了。从这一角度出发，要让本届两会有更多的教育“干货”，一方面，委员代表应集中关注个别重大问题。另一方面，委员代表应该努力促成现行教育法律法规按国家《教育规划纲要》的精神进行修订。我国在2010年颁布了国家《教育规划纲要》，提到了很多不错的改革措施，但是，落实这些改革措施，都遭遇一个十分现实的问题，就是与现行法律法规冲突。为此，只有结合纲要提出的改革措施，修订现行教育法律法规，才能让改革顺利推进。

这也对代表、委员提出更高的要求。首先，应该全面了解国家《教育规划纲要》和现行法律法规，据笔者所知，虽然教改规划纲要颁布快到三年，可是，很多人并不了解这一纲要究竟写了些什么。在这种情况下，谈论教育问题，就会变为“零起点”，大家以为自己发现了教育问题，找到了解决方案，而这些早进入了纲要。这只会折腾精力，而对教育问题的解决不利。

其次，应该让质询、问责的力量强大起来。两会有两大功能，一是立法（制订预算），二是监督、质询，尤其是后者，这会让两会的作用更明显。对于教育改革和发展来说，代表、委员，应监督教育法律法规的执行情况。

假如本届两会，代表委员能做到以上两点，那么，就会有更多的“干货”，对深入推进我国的教育改革、发展，办人民满意的教育，起到实质的推进作用。

（作者熊丙奇 系教育问题专家）