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2013公务员考试申论热点:被拷的少女

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2013年国家公务员考试将于11月25日举行,今年的国考《申论》会关注哪些热点话题?

【背景链接】近日,有网友发表博文称,近期,贵州省赫章县可乐乡领导因一未成年女孩饶瑶(13岁)不慎倒水淋到乡政府的车上而发生口角纠纷,该乡的副乡长下车后与该成年女孩对骂、抓打,与此同时,副乡长叫来该乡党委书记袁泽宏。博文称,袁泽宏带领该乡的30余名工作人员,以及该乡派出所的工作人员殴打女孩的婶婶,并用手铐将未成年女铐住,街头街尾来回游行长达20余分钟。

5月28日下午6时许,记者电话联系上可乐乡党委书记袁泽泓,袁泽泓称,事发当天并非4月6号,而是今年3月30日,派出所将女孩用手铐铐住确有其事,但并未游行,而派出所工作人员铐住女孩,是由于女孩个头较大,工作人员当时不知道她还未成年;铐她的原因,也不是网传的“不慎将水倒在车上”那么简单。

袁泽泓称,对此事已经做出详细书面汇报材料,他将该汇报材料传至记者电子邮箱。

汇报材料称,今年3月30日,时逢赶场天,工作队在乡长金奇的带领下,沿街整治摊位和环境卫生,逐户对街面的摊点打招呼。当天,饶富贵(饶瑶的父亲)家摊点的伞架超过规划线很多,工作队要求把伞撤掉遭拒绝。随后,金奇乡长安排同行的副乡长王梅等两名女同志录像取证。在两人上车准备回到乡政府时,饶富贵之女饶瑶端了一盆脏水往车上泼,由于车窗未关,王梅全身被淋湿,下车找女孩理论。随后,饶瑶及其姐姐、婶婶三人当街对王梅进行踢打。

汇报材料称:由于当天是赶场天,街面上行人很多,一时间场面混乱,为了控制局面,乡长金奇电话通知派出所和乡党委书记袁泽泓到现场参与处理。派出所的同志赶到现场后,饶瑶被带上警车,其婶婶倒在地上大喊“乡政府打死人了,派出所打死人了”。

警方称上手铐工作方式源于经验和惯性

可乐乡乡长告诉记者:现场比较乱,作为公安的执法干警,也没有时间问,你多少岁,游街肯定没有。至于上手铐这事儿呢,现场比较乱,他们也不知道是不是未成年人,看上去(小饶)比我们的女副乡长还要胖一些,当时根本不知道她的年龄。

不知道年龄,就能直接上手铐吗?当乡长四年,也曾有过带队整治违规摊点的经验,上手铐此种工作方式正是源于经验和惯性。

记者:对成年人,你们觉得情况比较乱,喊派出所来控制局面,这个经验有,是吗?

金奇:对,遇到过这样的情况。

记者:当时的处理方式就是直接上手铐,以前也是这么处理的,这次因为没有意识到对方是未成年,所以也就按照这个惯例来处理了,是这样吗?

金奇:嗯,对。

事件曝光后,赫章县27号已经成立工作组进驻可乐乡,目前,可乐乡党委书记袁泽泓、派出所民警陈松被停职接受调查。

工作组组长、赫章县委副书记游新建:现在主要是对网络上反映出来的问题进行深入调查,问题涉及到的乡党委书记还有公安干警,为了配合调查工作,已经停职接受调查。

关于可乐乡开展“多彩贵州文明行动”农贸市场整治过程中暴力抗法情况

2013年3月30日11时至13时,可乐乡执法者综合执法队在可乐街上开展“多彩贵州文明行动”农贸市场综合整治过程中,群众暴力抗法,几名群众辱骂执法者综合执法队干部并打伤了一名副乡长。

【中公解读】

城市管理是一项社会性系统科学,是城市软环境的建设,是城市的形象、政府的形象,也是城市市民的形象。当前,我国的城市管理中许多不容忽视、亟待解决的执法难问题,成为城市化进程中诸多矛盾的聚焦点。因此,积极创新城市管理方式,才能适应新的形势任务需要,实现城市长效管理。

 树立大城管理念。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点,城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的,所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发,坚持在各司其职、各负其责的前提下,建立有效的联合执法机制,做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。城市管理委员会及城管办,在发挥领导、协调、监督检查职责基础上,要着眼调动各城市管理相关部门的协作能力,推行违法违章行为“抄告”、“责成整改”制,当好“转换器”,将掌握的问题及时下达给有关职责部门处理,建立良好的城管运作网络,形成齐抓共管、上下联动的局面。  

实施人性化管理。一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象,严管,规范次干道,加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理,另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题,尽力解决弱势群体的后顾之忧,协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道,制定出台一系列优惠政策,积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业,切实解决其生活出路,使其不再从事违法违章经营等。 

加强市民文明素质教育。要依靠社区、学校和新闻媒体作用,积极引导从自身做起、从娃娃抓起,广泛宣传城市管理有关法律法规和政策,形成浓厚的城管氛围,增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识,宣传部门要开辟专题栏目,进行全方位报道,对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光,提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯,引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作,为城市管理工作和行政执法创造良好环境。

  综上所述,只有创新城市管理理念,实施人性化管理,同时积极引导市民共同参与,才能实现真正意义上的创新城市管理模式,实现城市的长效管理,为城市的美好发展奠定坚实的基础。

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