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境外发达国家和地区如何监管游学

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近年来游学发展迅速,然而与之对应的法律与行业规范却十分的匮乏,现在游学行业处在“三不管”的监管盲区,行业市场鱼龙混杂,消费者的利益很难得到保障。突破这一行业发展瓶颈,是游学行业持续与健康发展的关键,

游学四问

游学应该包含哪些内容?外国孩子怎样游学?如何为孩子选择有保障的游学团?围绕游学中的一些热点问题,记者请专家学者和家长来共同回答。

外国孩子怎样游学?

新东方国际游学推广管理中心主任刘婷介绍,游学在欧美国家发展了八九十年,在日本、韩国、台湾等亚洲国家和地区的发展也有30到60年。欧美国家的孩子会在假期参加各种主题的夏令营,如烹饪、演讲、射箭等等,很像中国本土的夏令营,也会到加拿大、非洲等地参加一些公益主题夏令营,了解当地风土人情。总体上,欧美国家的游学可分为学术、探险、科技、艺术、体育等几大类。这种分类机制也与美国大学在录取新生时的评价体系有关。

游学应该包含哪些内容?

中国与全球化研究中心主任王辉耀说,没有太多限制,孩子赴外游学,无论是看大英博物馆还是看华盛顿博物馆,都是读万卷书行万里路,都会有所收获。但如果能安排一定时间坐下来探讨,两者结合会更好。

刘婷:游学应强调全流程学习、体验式学习,如果仅仅关注游学一趟孩子英语提高了多少,还不如留在国内报英语口语班。

中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳:多元文化应该是游学重点,应让孩子在国外的环境里,学习跟外国人打交道,了解外国人的生活方式,通过他们对这些事情的判断来促进交往。这种学习是个大概念。现在有些家长认为孩子游学行程安排的城市和大学越多越好,其实,他们到国外社区看志愿服务,看外国人家里的生活方式,比如环保、运动,这些都是学习。

怎样帮助孩子游学?

留学监理服务网总监理师胡本未:国外的游学活动比较规范,强调带队老师的专业素质,会有指导手册、应急电话,还会对家长进行行前培训,帮助他们加强与孩子在游学过程中的沟通,及时发现孩子游学的问题。

天津家长刘砚茹:希望学校和相关机构提前调研,给家长提供一些信息,比如孩子出国后,抵达及活动的情况、寄宿家庭的情况等,让家长及时了解孩子在国外做些什么,是否安全。

选择什么样的旅行社?

凯撒旅游总裁陈小兵:在此类团组出行时,对安全问题要做出更多的考虑。旅行团“队长”至关重要,在整个行程中都要精选业务优秀并有带领青少年团组经验的领队随团。

国旅总社总裁于宁宁:学生可根据自身实际情况购买商业保险,如境外紧急救援险等。家长要强化保险意识,将此作为转移和化解旅游安全风险的重要手段来抓。

境外发达国家和地区如何监管游学

游学在欧美国家已有逾百年历史,在香港、台湾等地以及亚洲一些国家也有30至60年的历史。综观这些国家和地区,游学领域都有着较成熟的行业规范体系。

●美国:

成立于1910年的美国夏令营协会承担着全美夏令营项目的认证、宣传、管理等职能。针对每个夏令营活动,该协会都会开展前期的效果、安全等方面的专业论证,对承办方资质、从业人员资格进行审查。此外,整个行业还有专业的夏令营搜索引擎、行业杂志、行业展会以及权威的从业人员培训、专业的营地管理系统和软件等等。

●英国:

英国于2011年5月建立了一个夏令营或冬令营的强制注册系统。任何准备前往英国参加夏令营或冬令营的代理人或组织,首先要在英国大使馆文化教育处网站上注册,组织机构在注册后会收到自动发出的一个专用编号以及简要介绍。今后机构递交的所有申请都需要提供该编号及营业执照上的单位名称。任何代理公司如曾经提供过虚假文件、不完整的申请信息或曾有过未遵守规定的记录,则需要进行额外调查而花费更长的时间。

●日本:

在日本,修学旅行是小学、初中和高中教育“学校例行活动”的一环,内容是由教师带领学生集体参加、在外宿营的参观和学习旅行。全国修学旅行研究协会和各地区的中小学修学旅行委员会等提供一条龙服务,如量身为学校制定修学旅行计划、设定路线、组织专车运送、联系旅行社等,既减轻了学校的工作量,也保障了修学的规范和成熟。

●台湾:

在台湾,相关机构对游学有专门的监管。消费者可以通过“海外留游学业者查核计划服务网”查询游学企业是否合乎规定。台湾规定办理游学业务的企业应当具有出境资质,同时需在银行缴纳保证金。台湾还发布了游学企业和消费者应当签订的游学标准化协议范本。

●香港:

香港的旅游业议会颁布了《经营游学团守则》、《外游领队相关准则》等,规定外游旅行团的领队必须持有由议会发出的有效领队证,“要求所有游学团参加者购买综合旅游保险,并拒绝没购保险者参加其游学团”;香港教育局发布的由学校组织游学团时应当遵守的《境外游学活动指引》,规定了包括领队、食宿、交通、公开行程信息、团队和安全常识教育等在内的20多条要求。

第一页:海外游学发展迅速,行业监管相形见拙

第二页:海外游学更需体现对孩子的人文关怀

第三页:境外发达国家和地区如何监管游学



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