历年政法干警申论（专科类）真题特点分析

中公教育讯 2009—2012年四年间的各地政法干警（专科类）考试真题，见证了政法干警申论（专科类）考试的发展。通过对各地政法干警历年真题的研究与分析，考生能够全面掌握考试讯息，深入了解申论考试的出题情况。

（一）普遍性

申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。

——《2012年政法干警招录考试大纲》

【示例】2010·天津政法干警·给定资料节选

……2008年5月12日四川汶川大地震发生之后，党中央和国务院立即发出了“以人为本、快速有力”的动员令和军令状，在各级党和政府快速有效的行动和社会各界的大力支持下，抗震救灾工作取得了显著成效。我国在建立现代突发事件管理体制和机制方面也迈出了坚强有力的一步【政治】……

……我们国家的应急管理和危机管理，在某些方面相对来说是一样的概念。为什么呢？因为在我们国家传统的文化中，国家建立危机管理体系，可能大家很难理解，怎么我们到处是“危机”，但是相对来说，我们要建立应急管理体系。老百姓一听就明白，应急就是发生什么大的事件马上采取行动叫应急。所以，现在我个人理解，我们国家在应急管理和危机管理某些方面是相同的。【文化】

……3月23日，福建南平男子郑民生，杀死8名、重伤5名小学生，制造“南平惨案”，4月28日上午9时，郑民生被执行枪决。……“无论是校舍自身存在安全隐患，还是相关制度有弊端，说到底要靠人去解决。”王大伟说，“像南平实验小学凶杀案，既是一起偶然的校园安全事件，更是一起社会事件，应引起全社会反思，如何去消除可能引发校园安全事故的隐患？”【社会】

……集中发生的校园流血事件背后，是如何长治久安，怎样远离伤害的思考，将其纳入法制的轨道似乎是一种共识。文章中指出，《中小学幼儿园安全管理办法》已实施四年，却没有贯彻执行；《校园安全法》曾经提议，却因涉及面太广，难以操作而流产。于是“皮球”又踢给了下一个层面【法律】……

【技巧点拨】给定资料涉及到政治、文化、社会、法律多个方面，围绕“公共安全”进行了多维度的介绍，内容非常充实。此外，要特别注意的是申论给定资料反映的问题，一般是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，而只涉及一时一地、无关全局和长远的问题或者是敏感、有失观瞻的话题则不会成为申论命题的选择。

（二）多样性

申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。

——《2012年政法干警招录考试大纲》

1．形式上的多样性

申论的给定资料采取事实材料与理论材料相结合的形式。

事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结。形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。

【示例】 2012·辽宁政法干警·专科·给定资料9节选

多年来，中国图书进出口贸易大约是10∶1的逆差，最高时有15∶1。出口的图书主要是到一些亚洲国家和中国的港澳台地区，面对欧美的逆差则达100∶1以上。这些数字可以从《中国版权年鉴》上得到印证：以2004年为例，中国从美国引进图书版权4068种，输出14种；从英国引进2030种，输出16种；从日本引进694种，输出22种。近几年来，中国的图书版权贸易在引进与输出之间的差距正在缩小，已下降到大约3∶1的逆差。但整个西方图书市场只有大约2个百分点是从外国进口的图书。

【技巧点拨】 这段材料属于数据形式的事实材料。

理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策或介绍名词、定义、科学定律等。

【示例】 2011·湖北政法干警·专科·给定资料1节选

2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质，要大力加强科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。

2．作用上的多样性

给定资料的作用十分多样，具体有：体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴藏对策五种。

（1）体现主题

材料能体现给定资料的主题，让考生从本质上把握资料，从而更好地认识问题和解决问题。

A．陈述句

【示例】 2010·国家·省级·给定资料2节选

2009年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”。

【技巧点拨】“大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”是国家领导人对发展海洋经济做出的指示，体现了给定资料最核心的思想。

B．议论句

【示例】2012·辽宁政法干警·专科·给定资料9节选

文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命，只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力。只有有影响力，国之强大才有持续的力量。

【技巧点拨】只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力”这段议论点明了本次考试的主题：文化发展与传播。

（2）包含原因

A．直接揭示原因

【示例】 2011·湖北政法干警·专科·给定资料5节选

有专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是平时老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。

【技巧点拨】 这句话直接点明出现学位论文抄袭事件的原因之一是老师的指导太少、要求太松。

B．不直接指出原因

【示例】 2009·山东·给定资料2节选

据公安部门调查，调水补偿只是导火索，背后是个别不法分子企图通过不正当手段掌握基层政权，从而将村旅游合作社、马场等集体利益归为己有。他们打着为全村争利益的幌子，蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。

【技巧点拨】 从材料的陈述中可以看出，群众聚集堵截水源的原因主要有两个，分别为“调水补偿”和“不法分子的蛊惑”。

（3）潜含影响

主要是议论句，用以直接或含蓄地说明事物、问题存在的影响、危害、作用及意义。

A．影响

【示例】2009·河北政法干警·专科·给定资料5节选

傍晚，当闻讯赶来的主人看到它时，它正静静地趴在棉衣上，瞪着黑黑的眼睛看着民警，人民警察的爱心和负责态度，在这一刻，使得所有在场的人们对警察的误解似乎都淡化了……

【技巧点拨】本句意在点明人民警察为人民服务的实际行动所带来的积极意义——淡化了人们对人民警察的误解。

B．危害

【示例】2009·河南政法干警·专科·给定资料1节选

“民以食为天”，食品安全问题一直受人们关注。近年来，国内先后爆发了劣质奶粉喂出大头娃娃，劣质龙口粉丝、广州假酒致人中毒死亡，红心鸭蛋以及三聚氰胺毒奶粉等一系列食品安全事件。这不仅危害到人们的身体健康，而且已经危害到国家的公共安全体系和社会稳定。我国的食品安全再度敲响警钟。

【技巧点拨】材料阐明了食品安全事件的危害——“不仅危害到人们的身体健康，而且已经危害到国家的公共安全体系和社会稳定”。

（4）蕴藏对策

主要是陈述句，以或显、或隐的形式，蕴含着解决资料中所反映问题的对策措施。一方面，为提出对策类试题的作答提供要点；另一方面，也为文章写作提供了写作依据。蕴藏对策的方式可以分为直接提示、借问题提示、借原因提示，这在第五章攻克提出对策的方法部分有详细介绍。

【示例】012·辽宁政法干警·专科·给定资料5节选

在德国，虽然国家投入经费很多，但是专款专用，不入市场，经费管理非常严密。联邦、州、地方都有文化委员会，委员会由各个党派的人士组成，他们会决定哪个文化机构得到多少钱。花出去的钱要做报告，经过检查和审计看其是不是在合理使用。联邦政府还有一个专门的检查资金使用的审计机构。