历年政法干警申论（本硕类）真题特点分析

中公教育讯 2009—2012四年间的各地政法干警本硕类考试真题，见证了政法干警申论（本硕类）考试的发展。通过对各地政法干警历年真题的研究与分析，考生能够全面掌握考试讯息，深入了解申论考试的出题情况。

（一）普遍性

申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。

——《2012年政法干警招录考试大纲》

【示例】2010·天津政法干警·给定资料节选

2008年5月12日四川汶川大地震发生之后，党中央和国务院立即发出了“以人为本、快速有力”的动员令和军令状，各级党和政府快速有效的行动和社会各界的大力支持下，抗震救灾工作取得了显著成效。我国在建立现代突发事件管理体制和机制方面也迈出了坚强有力的一步【政治】……

……我们国家的应急管理和危机管理，在某些方面相对来说是一样的概念。为什么呢？因为在我们国家传统的文化中，国家建立危机管理体系，可能大家很难理解，怎么我们到处是“危机”，但是相对来说，我们要建立应急管理体系。老百姓一听就明白，应急就是发生什么大的事件马上采取行动叫应急。所以，现在我个人理解，我们国家在应急管理和危机管理某些方面是相同的。【文化】

……3月23日，福建南平男子郑民生，杀死8名、重伤5名小学生，制造“南平惨案”，4月28日上午9时，郑民生被执行枪决。……“无论是校舍自身存在安全隐患，还是相关制度有弊端，说到底要靠人去解决。”王大伟说，“像南平实验小学凶杀案，既是一起偶然的校园安全事件，更是一起社会事件，应引起全社会反思，如何去消除可能引发校园安全事故的隐患？”【社会】

……集中发生的校园流血事件背后，是如何长治久安，怎样远离伤害的思考，将其纳入法制的轨道似乎是一种共识。文章中指出，《中小学幼儿园安全管理办法》已实施四年，却没有贯彻执行；《校园安全法》曾经提议，却因涉及面太广，难以操作而流产。于是“皮球”又踢给了下一个层面【法律】……

【技巧点拨】给定资料涉及到政治、文化、社会、法律多个方面，围绕“公共安全”进行了多维度的介绍，内容非常充实。而且要特别注意的是其反映的问题，是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，而只涉及一时一地、无关全局和长远的问题或者是敏感、有失观瞻的话题不会成为申论命题的选择。

（二）针对性

申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。

——《2012年政法干警招录考试大纲》

申论给定资料内容看起来比较繁杂，但却是有章可循的，一般都会围绕一个特定主题来展开阐述，并且主要侧重于某一领域。下面以近四年部分地区政法干警考试申论试题来进行具体说明。

【分析】从表格中可以看出，近四年各地政法干警（本硕类）申论均有明确的主题，而且较为侧重对政治、社会、文化领域的考查。“打黑”、“公共安全”、“公正廉洁执法”等主题都与政法干警工作密切相关、与招考性质相契合，而“文化产业发展”、“弘扬科学精神”、“文化发展与传播”等文化类主题是我国发展文化软实力的体现，考生在复习中需要特别注意。

（三）多样性

申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。

——《2012年政法干警招录考试大纲》

1．形式上的多样性

申论的给定资料采取事实材料与理论材料相结合的形式。

事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结。形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例、数字，介绍经验、典型做法、措施等。

【示例】2012·辽宁政法干警·本硕类·给定资料9节选

多年来，中国图书进出口贸易大约是10∶1的逆差，最高时有15∶1。出口的图书主要是到一些亚洲国家和中国的港澳台地区，面对欧美的逆差则达100∶1以上。这些数字可以从《中国版权年鉴》上得到印证：以2004年为例，中国从美国引进图书版权4068种，输出14种；从英国引进2030种，输出16种；从日本引进694种，输出22种。近几年来，中国的图书版权贸易在引进与输出之间的差距正在缩小，已下降到大约3∶1的逆差。但整个西方图书市场只有大约2个百分点是从外国进口的图书。

【技巧点拨】这段材料属于数据形式的事实材料。

理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策或介绍名词、定义、科学定律等。

【示例】2011·湖北政法干警·本硕类·给定资料1节选

2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质，要大力加强科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。

2．作用上的多样性

给定资料的作用十分多样，具体有：体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴藏对策五种。

（1）体现主题

材料能体现给定资料的主题，让考生从本质上把握资料，从而更好地认识问题和解决问题。

A．陈述句

【示例】2010·国家·省级·给定材料2节选

2009年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。”

【技巧点拨】“大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”是国家领导人对发展海洋经济做出的指示，体现了给定资料最核心的思想。

B．议论句

【示例】 2012·辽宁政法干警·本硕类·给定资料9节选

文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命，只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力。只有有影响力，国之强大才有持续的力量。

【技巧点拨】 “只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力”这句议论点明了本次考试的主题：文化发展与传播。

（2）反映问题

【示例】2012·辽宁政法干警·本硕类·给定资料7节选

世界各地的孔子学院结合中国传统节日和特色文化，举办形式多样、主题鲜明的活动，在树立中国良好形象、提升中国软实力、促进中外人文交流方面起到了举足轻重的作用，可谓是21世纪的文化“新丝绸之路”。但这条路并不好走，既有国家投入不够的问题，也有社会参与不足的问题。还有不少人认为，目前国内教育发展也不均衡，国家应该在国内教育上投入更多。国外的经验表明，语言和文化的推广是一个缓慢的过程，如果要等国内的教育发展平衡了，再去推动自己国家的文化交流，恐怕为时已晚。

【技巧点拨】本段材料反映了孔子学院这条“新丝绸之路”遇到的问题“有国家投入不够的问题，也有社会参与不足的问题”。

（3）蕴藏对策

主要是陈述句，以或显、或隐的形式，蕴含着解决资料中所反映问题的对策措施。一方面，为提出对策类试题的作答提供要点；另一方面，也为文章写作提供了写作依据。蕴藏对策的方式可以分为直接提示、借问题提示、借原因提示，这在第五章攻克提出对策试题的方法部分有详细介绍。

【示例】2012·辽宁政法干警·本硕类·给定资料5节选

在德国，虽然国家投入经费很多，但是专款专用，不入市场，经费管理非常严密。联邦、州、地方都有文化委员会，委员会由各个党派的人士组成，他们会决定哪个文化机构得到多少钱。花出去的钱要做报告，经过检查和审计看其是不是在合理使用。联邦政府还有一个专门的检查资金使用的审计机构。