投资移民误区多？ 且看美国如何整顿

网易教育讯 据《星岛日报》报道，美国投资移民是这两年移民界红火的话题，申请签证的件数在二○一○年还仅有千余件，这两年已经爆增到七千件，这当中超过八成是来自中国大陆。然而在业者良莠不齐的恶性竞争及操作之下，受骗上当的案例所在多有，导致投资者莫衷一是，美国政府有责任解决目前移民投资紊乱的现象。

投资移民对日增的中国中产阶级有吸引力，加上这几年美国失业率居高不下，美国于是加大政策改革的力道。一是放宽外国人投资门槛，二是放宽美国各州设立投资移民「区域中心」的标准，「区域中心」从原本的卅多个，截至今年十一月为止，已经爆涨到四百个，且被各个州政府列为重要财源，这就出现官方「错位」和业者杀鸡取卵的背景。

从芝加哥会议中心以及南达科达州的北方牛肉厂两个失败的案例中，可以看出州级官员对投资移民的管理毫无章法。芝案移民失败，二百五十位中国人无人拿到绿卡，白白浪费了宝贵的时间（有些人是为了即将届满廿一岁的未成年子女赶办），仅拿回部分款项；北案近百位中国人侥倖取得绿卡，但五十万美元的投资都付诸流水。更多没有浮上新闻台面的例子是钱、（绿）卡两失的情形。在投资移民美国的道路上布满了受骗、受挫、受气的华人。

有鉴于层出不穷的惨痛教训，许多华人转向华人集中的地区，如纽约、三藩市及洛杉矶寻找投资标的，纵然条件相对严格，至少容易打听经营虚实、资产结构、产业前景，不至在冰天雪地的不毛地带束手无策。一些移民律师表示，近来大陆投资客直接飞到美国，实地进行田野调查，直接谈判，才下手购买。

当然申办移民也有些极少数例外，恰巧幕后推手都是美国当朝权贵。比方参院民主党党鞭里德，这位选自内华达州的参议员直接介入赌城SLS酒店开发案的投资移民案件，为拒签的廿多位中国人办到身分；另一个案例是有意问鼎白宫宝座的希拉莉克林顿胞兄安东尼，他旗下的高科技公司办移民身分时，受到国安部的特别礼遇，这应验了一句古话「有关系没关系，没关系有关系」。

这也似乎传达出一个讯息，在美国并非不讲人情，只要华府有人、位阶够高，案件照样可以办成。这些传闻不仅成为坊间的物议，同时也为申办移民的中国人及在美的亲友同感困惑。为了健全投资移民管道，美国联邦政府应该改善现行做法。

首先是要彻查现有不法，才能取信于民，这也是保障移民的权益的做法。其次，前述以华府权势人物关说的案例伤害美国法治的形象，从长远来看应以制度化杜绝特权再度介入，这不只是为了公平，也是为美国国家安全把关，否则以走后门的方式成功，如此美国跟其他国家又有何不同。此外，有鑑于四百个「区域中心」趋于浮滥，联邦有意将加州等地的审查地点移转回华府。其实地点不是重点，问题关键是国安部为是否像海关一样，在审核时有放诸四海的通过标准。

多元族裔一直是美国成长的重要动力，美中之间畅通投资移民的管道，更可以增加彼此的共荣互利，但这些成果唯有在合法健全的投资移民管道之下进行，才有彻底落实的机会。