法律也有政治倾向性 华人维权靠法也不行了?
前移民部长为了一刀切铺了很多路,可以说非常精明。首先是将一刀切打包进联邦预算,同时顺带在预算案中修改移民法,赋予移民部一刀切的权力;而一旦预算案通过,也就意味着移民法也修改了,而法官在处理申请者上诉的时候需要参考的法律就是这个修改后的有利于移民部的移民法,华人想要靠这样的法律维权,很难取得成功。
此次一刀切其实就是华人的维权问题,您20多年前就曾带领华人维权,并因此促使移民部设立了新的移民类别,可谓华人维权方面的专家了,您觉得对于此次一刀切,华人如何正确维权?
事实上,移民部对于这两次一刀切都计划得非常周密。你回忆一下保守党Jason Kenn当移民部长之前,那时候是一位女移民部长,她在2012年之前曾经尝试过一刀切技术移民,后来被法院推翻了。到了Jason Kenny的时候,他就非常聪明了,他在那位女移民部长退下来之后,对移民法做了一些修改、铺垫,然后通过预算案。可能很多人士都不太理解预算案有多么重要。它是个法案,国会里面200多位议员占大多数通过的一个法案,而且在这个法案里面自然而然的附上了,一旦这个预算案通过以后,新的移民法怎么改写的一些条文,所以做得非常周密。
前年预算案里面有一条修改的法律,叫S87.4,它就是保障移民部合法的一刀切的权力。今年这个预算案又对这个移民法案进行了修改,这个新的法叫S87.5,这个S87.5在目前加拿大移民法里面还没有存在,如果预算案一通过以后,这个S87.5就会出现在新的移民法里面。移民部尽量想保证他们的一刀切能够实现,而且尽量希望保证切完之后不需要做经济赔偿,除了退款之外。
在1990至1994年,我服务过加拿大75个律师,办理过许多上诉的案子,组织的『人道移民委员会』成功地推动了加拿大联邦移民部设立史无前例的『延缓递解移民类别』,那段经历相当复杂,『人道移民委员会』从加拿大政治、文化、社会、媒体、法律这5个角度去推动联邦移民部,令到当时的移民部对法律进行研究,对社会进行咨询,最后创立了这个新的移民类别。这在加拿大是蛮有意思的地方。不是单纯的移民法,确实需要对这个国家的政治、文化、社会、政党有一些了解才行。
所以在加拿大通过法律维权是有效的,不过关于投资移民这个一刀切,如果想大面积的,让2万个家庭都获益的维权,应该是没有什么可能。因为加拿大的法官,他最主要的职责是执法,也就是说他必须执行加拿大国会制定的法律,然后他在执行的时候就看移民部有没有违法,申请人有没有违法。当他基于国会通过的法律来审核移民部没有违法,因此他的判决就一定不会让移民部做什么退让。