张维为:中国模式与文明型国家的制度安排（五）

第二是强势政府。中国政府是相对比较强势的，也比较中性的，而中性和强势是连在一起的，它力求尽可能地代表比较多的人民，尽可能地代表比较多的阶层，共同来推动中国的现代化事业。在西方势力虎视眈眈的国际大环境下，没有一个比较强势而又比较中性的中央政府，那中国的现代化只能是纸上谈兵。在中国的体制下进行改革，即使你要削弱政府的权利，也要靠比较强势的中央来推动，我们十八届三中全会的决定就是一个例子，我们改革开放过程中的简政放权，也是中央推动的。

第三是稳定优先。这个大家千万不要低估。过去邓小平讲，稳定压倒一切，这是对的。你要先了解中国的近代史，从1840年开始，我自己算了一下，从1840年到1978年，140年间，中国持续稳定的时间最长不到9年就被打乱，要么是农民起义，要么是外国入侵，要么是自己内部的动荡，包括后来文化大革命这样意识形态的运动。过去36年，中国是第一次在自己的近代史上实现了长达36年的持续稳定，我们就创造了震惊世界的奇迹，再给中国36年，不用36年，再给10到20年，中国一定会成为世界上最大的经济体，并创造更多的奇迹。

第四是民生为大。这也是很重要的，我们治国过去历史上的经验也是如此，要把改善民生放在第一位。孟子所说的君轻民重也是这个道理，你必须注重民生问题，否则水可载舟亦可覆舟，如果民生迟迟改善不了，碰到大灾大难，你处理不了，你就要失去天命，这是2200多年前孟子就提出来的，比卢梭的契约论早2000年。

第五是渐进改革。这主要是针对苏联东欧的做法，他们叫休克疗法，而我们是采取渐进的方法，无疑我们的效果好得多。

第六是顺序差异，你现在回头看我们的改革开放，我们大致形成了一种顺序差异的格局：先农村改革，后城市改革，先沿海地区发展，后内地，先经济改革为主，后社会改革。

第七是混合经济。这一点我下面讲制度安排是再谈。

第八是对外开放。中国历史上最开放的时候是唐朝，那也是中国历史上最强盛的时候。中国人聪明好学，从善如流，只要开放，他会学习别人的长处弥补自己的短处。如果说当初郑和下西洋后我们没有闭关锁国，那我们也不会错过工业革命，那就不会出现过去200年的落差了。

我觉得随着中国的崛起，除了要用外国的标准来看世界，看中国，我们还要学会用中国的标准看外国世界。比如说对于政治制度质量的评估。西方推动民主原教旨主义，认为只要是多党制、一人一票就是好制度，否则就是坏制度。而邓小平提出的判断政治制度质量的标准，包括政局是否稳定，人民是否更加团结，人民生活是否改善，生产力是否持续发展。如果说以这些标准来评价台湾政治制度的话，打分的话，就是C- 的水平，因为他政局不稳定，人民不团结，多数人的生活没有得到改善，生产力没有得到持续发展。乌克兰颜色革命后、阿拉伯之春后，都是这样的情况，我觉得邓小平提出的这个中国标准更靠谱，更站得住脚。

下一个问题是文明型国家，如何界定也不难。我们都知道，伟大的古代文明包括古埃及、古印度、两河流域文明，但是这些文明没有持续到今天，比如说穆巴拉克说埃及有8000年文明史，但是实际上古埃及文明和现在的埃及没有任何关系。不是一样的语言，不是一样的文字，也不是一样的人种。我曾经问过英国人说，你们大学毕业生有多少人可以读得懂莎士比亚，那是17世纪的剧作家，绝大部分读不懂。而我们2500年前的论语，一个好的高中生就可以看懂。中国的历史和文化以及后面整个的思想连续性都没有中断。一个超大型的现代国家和一个延续不断的古老文明重叠在一起，就是文明型国家，就是我们中国。我自己总结说有四个“超”，就是超大型人口规模，超广阔疆域国土，超悠久历史传统，超丰富的文化积淀。

首先是超大型的人口规模。为什么会产生中国震撼？因为世界上大部分的国家都是中小国家，欧洲一个国家平均人口1400万，所以中国大约等于100个欧洲国家的人口。仅长三角1.5亿人口崛起，长三角庞大的中产阶级有1/10去欧洲，每个人一块瑞士手表，瑞士的钟表业就得24小时加班加点。今年我们春运一个月左右的时间，人口流动是36亿人次，这大概等于北美洲，南美洲，欧洲，俄罗斯，日本，非洲的人口加在一起，一个月里从一个地方挪到另一个地方，这种超大型人口规模带来的挑战，人类历史上没有一个国家面临过，这是一个巨大的挑战。大家千万不要小看人口规模。你自己办一个补习学校，招80个学生也是学校，张院长办一个中欧是2400人，也是学校，复旦是两万人，也是学校，学校规模不一样，治理的方法一定也是不一样的。当然人口多也是伟大的机遇，海阔任鱼跃，天高任鸟飞，什么奇迹都可以创造出来。

第二是超广阔的疆域国土，在中国飞机飞三四个小时还在中华人民共和国境内。我们最近有一个指标叫出境旅游的人数，去年是9800万人次。我说这个指标不靠谱，因为在欧洲，你从上海到南京的距离，在无锡停一下，常州停一下，那就走了三四个国家了。如果算出境人次，按照欧洲标准来算，那么所有在中国坐高铁和飞机的，都是有出境游能力的，这个人次何止是1亿，恐怕七八亿甚至更多了。广阔的国土给我们巨大的战略纵深，也使我们在自己国土范围内进行产业的横向转移，现在内地正在重复当年沿海的发展奇迹。

三是超悠久的历史传统。中国什么东西都是有数千年的历史，我不是说传统的好坏，传统是个中性词。传统形成之后要改变很难，即使不那么好，我们最好也是趋利避害。我老讲一个例子，我说中国文化讲孝，大家仔细想想这个字是怎么写的，老子在上面，儿子在下面，甲骨文就是这么写的。这个概念就是我们的传统，你说是好还是坏？同样政府也是如此，我之所以说强势政府，我是中性地讲，中国政府干预经济最保守可以追溯到汉朝的时候，追溯到《盐铁论》，也就是讨论国家对盐铁的专营和收税等问题，政府干预甚至可以追溯到大禹治水，那是4000多年前夏朝的事。所以中国的历史传统和西方是不一样的，欧洲最早跑到美国去的人都是反政府的人，希望政府越小越好。而中国是一个超大型国家，人均资源少。美国建国的时候才200多万人，后来打败了墨西哥，吞并了加利福尼亚，那是1848年，那个时候美国人口也只有2000来万，而中国人口近4亿，比美国多20倍。所以美国的人均资源多，他就讲权利和自由，人均资源少的中国就讲孔融让梨，将三日不可无君。在中国没有一个比较强势的政府，天下就要大乱，一个村里为河水资源的分配都会打起来。当然人多也创造了自己有滋有味的活法，中国人讲人气，没有人气再好的房子都卖不掉。舌尖上的中国，餐饮之丰富世界上无人可比，背后也是历史上人均资源少带来的无数饮食创新。

四是超丰富的文化积淀。我经常用八大菜系来说明这个问题，欧洲最好的是法国菜系，然后是意大利菜系。但是中国八大菜系中任何一个拿出来，都比法国意大利菜系丰富得多。因为文明型国家就是“百国之和“的国家，就是成百上千个国家慢慢整合起来的，八大菜系也是成百上千的国家的菜系慢慢整合起来的。过去我们中国人穷，你感受不到文化丰富性带来的精彩，现在富裕起来了，就会越来越感受到中国文化丰富多彩带来的精彩。从我们会场开车一个半小时的江浙地区，就有5000年前的良褚文化遗址，就有许多上千年的历史古镇。