移民中国,没50万美元别动念头
《郑州晚报》报道称,在上海生活了10年的戴亮,身边的外籍朋友中没有一个拿中国“绿卡”的。“他们不是全球500强的老总,也没有在中国投资。”按规定,如果是投资移民,外国人在中国投资实际缴付的注册资本金最少需要50万美元,而且必须连续纳税3年以上,这一标准似乎对老外没啥吸引力。
虽然他在中国连续交税多年,说一口流利中文,但是他发现自己要申请“绿卡”顶多只能申请“特殊贡献类”,这也是中国“绿卡”获得者中占到1/3的类别。“特 殊贡献的规定很含糊,没有人告诉我如何界定,我只能请所有合作过的中国机构、公司出具书面材料,证明我在这个国家的贡献。”
愿意申请中国国籍的都是周边穷国国民
戴亮坦言,他并不想入中国籍,因为这意味着他必须放弃法国国籍。这也是很多欧美老外的真实想法。以香港为例,从1997年到2012年,特区政府入境事务处共批准1.2万余人加入中国国籍,而这些申请人的原属国籍主要包括巴基斯坦籍、印尼籍、印度籍、越南籍和菲律宾籍。
在一些中国人眼中,西方的“绿卡”是梦寐以求的,如今外国人争取获得中国“绿卡”,则是中国国力增强、吸引力提升的标志。而在北理工教授刘国福看来,中国的“绿卡”门槛太高。“现行政策不利于人才引进,最重要的是想申请的很难符合条件,真正需要吸引的人也不一定愿意来。”
链接:中国现行移民政策与吸引力
近期公布的国际移民组织《世界移民报告2013》显示,2010年中国有685775名移民,十年来增长了35%,中国正在成为一个吸引力越来越大的移民目的国。不断涌入中国的移民反映了中国日益融入全球化的现实,以及中国经济代表的活力,也部分印证了国际经济重心逐渐从西方向东方转移的大趋势,总体上是好事。来自发达国家甚至很多发展中国家的移民,都可以为中国带来熟练的技术人才和资金,而有意愿的外国移民只有制度性地成为本国的公民或有免签证永久居住权的人口,才能把这些优势更好地发挥出来。移民流入本应成为一个牢牢抓住的机会,但技术上的限制却影响了中国对移民的吸纳。
2004年发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》,确实开辟了一些外国人获得永久居留权的途径,例如:在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好(投资额有最低要求);中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的,以及其他情况。但多数条件要求过于严格,其中只是有一条“对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的”有巨大的灵活解释空间,但普通人又很难得到认可。这种过高的门槛让试图申请永久居留权的外国人甚感沮丧,对中国吸引移民不利。