政府推动产业发展时须学会踩“刹车”

2014-08-18 04:55:41 来源: 中青在线-中国青年报 举报
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“芹菜之乡”遭遇市场滑铁卢,在市场大战中失手,“金杆杆”成了“草杆杆”;在数十年种芹菜生涯中,西吉农民第一次尝到了市场的厉害。

西吉有着种植芹菜得天独厚的条件,经过不断探索,芹菜品牌已经享誉全国。这在自然条件相对艰苦,经济发展比较落后的西海固地区实在难能可贵。可西吉人在尝到“金杆杆”带来的甜头后,并没有及时总结,而是选择了大干快上:西吉芹菜种植面积从2000年的2100亩,经过十多年发展,到今年达到10.2万亩。

在种植面积大幅增加的同时,西吉芹菜种植的节奏、方法并没有明显改变。还是全县集中在一个时间段种植,并没有有规划地分时段进行,如此一来,收获季在同一时段,这无疑在县域内就造成内耗、“市场挤压”。更重要的是,这十多年来,全国芹菜产业的发展格局也在悄然发生变化,山东、内蒙古、河北、陕西、甘肃等北方省份的芹菜种植规模在不断扩大,就连西吉临近的海原、会宁、隆德等县也在发展芹菜。这些地区的芹菜上市时间和西吉芹菜上市时间越来越近,昔日西吉芹菜向南方出售,打时间差的优势在逐渐消减。

西吉人多年跑市场,也了解芹菜产业发展格局的变迁和市场供求的瞬息万变,可并没有做出及时的调整和改变。从这次芹菜大滞销可以看出,对市场不敏感、产能严重过剩、种植的节奏不符合市场销售规律、产业链单一、精深加工空白等,已经严重制约西吉芹菜产业的健康发展。不注重“看不见的手”,“看不见的手”就会起作用,这一下,让不少西吉农民一年的辛苦打了水漂。

在西吉芹菜产业发展中,政府的推动作用不可小觑。提供补贴、发放农资、帮助开拓市场、打造品牌……可以说,西吉芹菜产业的发展壮大是政府部门长期重视,花了大功夫、大力气指导、推动的结果。西吉人也分享到了芹菜产业发展带来的红利,这对这个国家级贫困县致富奔小康意义重大。

从这一次教训中也可以看出,政府在大力推动芹菜产业发展的同时,并没有及时踩刹车,做好产业发展的分析、研判和预警,任凭农民自发发展。同时,在种植节奏的规划管理、水资源的规划使用等方面无作为或作为不够,如此一来,盲目上规模,发展脱离实际,势必会给产业健康发展留下重大隐患。

从另外一个层面上讲,西吉政府在发挥“看得见的手”的作用时,还是行政化的思维方式,更多以行政的手段,从政绩的方面追求规模效应,贪大求多。如此不遵循市场规律的政府推动,看似成绩斐然,实则难以消化,长此以往,不利于产业健康发展。

在这一场惨痛的教训中,一些西吉人已经意识到了市场的力量和政府作用的有限。痛定思痛,西吉更应深刻理解“让市场在资源配置中起决定作用,更好地发挥政府作用”这句话的内涵,重新审视产业发展之路,加快促进农业产业转型升级。

netease 本文来源:中青在线-中国青年报 责任编辑:王晓易_NE0011
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