2013年上半年有1,809人宣布放弃美国国籍或永久居民身份。以这样的速度,2013年放弃美国国籍或永久居民身份的总人数将会在2011年的高点1,781人的基础之上增加一倍。
放弃美国国籍和永久居民身份人数的增加表明,在海外居住和工作多年的普通美国人以及在美国和海外的绿卡持有人认为,由于美国政府日益加紧对未申报的海外资产的追索,他们面临的风险越来越大。
政府对海外资产的打压始于2001年恐怖袭击之后,瑞士银行业巨头瑞银集团(UBS AG)2009年同意支付7.8亿美元就其协助美国纳税人隐匿资产的指控达成和解后,美国对海外资产的打压愈加猛烈。
自那时起,80多名美国纳税人受到刑事起诉,瑞士最古老的银行威格林银行(Wegelin & Co.)承认协助美国纳税人在海外隐匿超过12亿美元资产的罪名后关门歇业。
对海外资产的打压为美国国库带来了超过60亿美元的税收和罚款,专家说另外50亿美元也即将入库。[美国国税局(Internal Revenue Service,简称IRS)的一位代表拒绝置评。]
大部分钱都来自富有的纳税人。美国政府问责局(U.S. Government Accountability Office)3月份的一份报告估算,参加IRS一项有限特赦计划的最富有的10%纳税人的帐户结余超过400万美元。过去错过申报的纳税人可以通过这些特赦计划达到合规。
虽然并未统计官方数据,但美国国务院(U.S. State Department)估算大约有720万美国公民居住在国外。美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security)估计,截止2012年1月1日,共有1,330万绿卡持有者居住在美国。
尽管政府对未申报财产进行打压,但美国纳税人去年申报的国外账户仅有82.5万个,意味着可能有数百万人并没有依法行事。
如何放弃美国国籍
在美国,放弃国籍是一个十分流程化的行为,并没有赋予太多的政治因素。申请者只需要去美国政府指定的网站下载对应的表格填写后交给美国国务院或者外交官员[在美国,公民想见到这两方面的工作人员相当简单],至此脱离美国国籍的全部手续已经全部完成,剩下的只需等待外交部们的通知[如果在短期内没有触犯美国法律和在税收上未有偷税现象,一般都可获得通过]。
美国公民在国务院完成放弃国籍手续之后还需要到税务局(IRS)完成必备手续才能改变自己的纳税义务。根据针对弃籍人士的特殊税务规定,所有弃籍人士必须向税务局(IRS)递交8854表格,并且满足条件的个人[满足规定所列3个条件中任意一条]还必须按照市值缴纳“弃籍税”。弃籍人士还必须为自己本年度从1月1日至弃籍之日期间的收入报税,使用的报税表格是1040表格,特殊情况下使用1040NR表格。未能递交8854表格将导致$10,000美元罚款。
脱离美国国籍的高额代价
放弃国籍者通常需要证明自己在过去五年遵守了美国税法,这意味着脱离国籍是一个很糟糕的需要清理过去问题的策略。
此外,对于正式脱离国籍的美国公民及部分绿卡持有者,在放弃身份的前一天其所有资产都视为出售。纽约Kostelanetz & Fink律所律师斯托·洛夫乔伊(Stow Lovejoy)说,也有一些例外情况。
美国税务局
若资产值在200万美元或以上,或过去五年的年均收入所得税超过15.5万美元,那么这些人就需要缴纳脱籍税。脱籍税按照 收益计算,66.8万美元以下免税。个人退休账户(IRA)及其他递延税款账户的递延收益按普通税率征税,最高39.6%。
脱离国籍还会带来严重的遗产税问题。支付脱籍税者的美国继承人从脱离国籍者那里继承的资产需要缴纳40%的税款,无论这些资产在不在美国都要缴纳。与一般的遗产税不同,这种遗产税通常没有525万美元的免征额规定。
加入美国国籍的入籍手续
此外,美国法律还要求放弃国籍者的姓名由政府进行公布,有人认为这样做让人难堪。
与此同时,脱籍税也有重要的例外情况。比如从出生起就有双重国籍者可免脱籍税。可查看IRS 8854表格的填写说明了解更多信息。绿卡持有人可能有其他选择。打算放弃绿卡的拥有永久居住资格者,若过去15年中的至少八年时间持有绿卡,则需要缴纳脱籍税。和放弃公民身份者相同,他们的名字也需要公布。