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457签证改革22项建议
澳大利亚移民局邀请第三方机构组织撰写的关于457改革意见的报告中,提出以下22项改革措施建议:
建议一 新的顾问委员会: 建议成立三方部长顾问委员会以取代现有的技术移民咨询委员会,其主要职能是向政府报告技术类移民的具体事项。
建议二 建议废除劳工市场测评的要求
建议三 职业清单: CSOL综合担保职业清单需要做进一步的更新,应增加未包含在清单上的更多职业,同时精简人才市场已经饱和或存在顾虑的职业。
建议四 市场标准工资:建议继续实行现有的市场标准工资机制,但是将对市场工资标准测试的豁免年薪标准调整到个人收入税的最高水准。(目前此类被担保人的年薪是AU$180,000)
建议五 最低工资标准: 建议457的最低工资可以酌情下调10%,并且对某些偏远地区的最低工资要求进行灵活下调,但是需要明显的证据支持(目前457被担保人的最低工资是AU$53,900)。
建议六 培训基准:建议用年度培训资金投入来代替现在的培训基准要求,简化了培训相关的程序
推荐的首年培训基金贡献数额
企业规模 |
贡献数额 |
小型企业(20个员工以下) |
A$400 |
中型企业(20--199个员工) |
A$600 |
大型企业(200个员工以上) |
A$800 |
建议七 英语要求放宽:
建议将雅思要求改成平均5分即可,不非要4个5;
对于某些行业可以适当放宽雅思要求;
建议使用雅思成绩以外的英语测试成绩;
增加可豁免雅思成绩的护照所属国名单;
豁免英文要求的标准应从连续5年的英文授课学习调整成累计5年的英文授课学习。
建议八 提名职位真实性要求:对签证官进行提名职位真实性评估的有针对性的培训;并在签证官对职位真实性表示怀疑而拒绝提名申请之前,担保雇主将被邀请提供进一步的说明文件。
建议九 职业技术评估:移民局和职业评估机构需要考虑如何使技术评估更好地反映出申请人的技能和工作经历。
建议十 雇主担保资格:
新公司的担保资格将有18个月的有效期;
已运营满1年的公司可获得长达5年的担保资格;
建议简化担保资格到期后的更新流程;
雇主通知移民局情况变更 的期限延长到28天;
任何与雇主担保签证相关的移民局申请必须由雇主支付相关费用,否则雇主将面临严厉罚款和定罪。
建议十一 申请费用:建议澳洲政府重新审核申请费架构,尤其是对于副申请人以及签证延签申请人的费用。
建议十二 信息透明:在雇主和雇员双方签署的雇佣合同中,应该包含签证持有人的权利说明和公平工作的声明,以确保受雇人的合法权益。
建议十三 流程简化:建议457签证针对企业规模、职业、薪资和雇主行为等风险因素来进行不同程度的审理,以确保457的高效性和真实性。下面是用表格来纵向和横向来说明本项建议的具体内容:
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雇主条件 |
申请人条件 |
系列1 雇主和申请人须满足右侧所有条款 |
年营业额不低于400万澳币 拥有4年以上担保资格 没有任何处罚记录 |
申请人的职业必须在1类职业列表中 提名的基本年薪在129,300澳币以上 |
系列2 雇主和申请人须至少满足右侧所有条款 |
年营业额不低于100万澳币 拥有1年以上担保资格 在过去4年内没有处罚记录 |
申请人的职业必须在2类职业列表中 申请人基本年薪在96,400到129,300澳币间 |
系列3 雇主和申请人满足右侧至少一条条款(即其他所有情况) |
年营业额低于100万澳币 没有或1年以下担保资格 在过去4年内有处罚记录 |
申请人的职业在除了1类和2类职业列表以外的新职业列表中 申请人基本工资可少于96,400澳币 |
申请人要求 |
签证申请要求 |
雇主义务 |
系列1 |
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无需市场标准工资评估 无需参考最低工资标准 职位真实性证明(必须为现有立法规定所承认的) |
无需英文考试 无需正式的职业评估 |
不适用于现有的市场标准工资条款 基本年薪必须超过129,300澳币 当职位被发现是作假时,担保申请将被搁置或取消 |
系列2 |
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需要市场标准工资证明(可能被要求进行完整评估) 无需参考最低工资标准 完整的职位真实性证明 |
无需英文考试 适用于现有职业评估政策 |
年薪低于180,000澳币时适用市场标准工资评估 基本年薪必须超过96,400澳币(与工作时间无关) 收入减少时必须申报 真实职位及健康保险相关的义务 |
系列3 |
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完整的市场标准工资评估 需要符合最低工资标准 完整的职位真实性证明 |
要求英文考试 适用于现有职业评估政策 |
年薪低于180,000澳币时适用市场标准工资评估 基本工资必须超过TSMIT(与工作时间无关) 收入减少时必须申报 真实职位及健康保险相关的义务 |
建议十四 劳工协议:建议缩短劳工协议的拟定时间以更及时的满足某些职业领域的用人需求。劳工协议途径在其他用工短缺的行业和领域将进一步开放。
建议十五 457工作签转永居:为保护457签证持有人免于雇主的剥削,建议持签人在澳工作满2年,其中至少1年是为提名雇主工作即可转永居。并且此类签证的永居申请人年龄要求可能被移除(目前要求不超过50岁)。
建议十六 对雇主责任和义务的教育:移民局将提供更多资源和渠道来帮助提供担保的雇主更好的了解自己的义务和责任。
建议十七 监管职能:政府应继续强化对457担保雇主和雇员的检查力度。
建议十八 政府机构的相关合作:移民局应更多地与税务局合作,以确保457签证的真实性,并减少雇主的负担。移民局可能要求457持有人提供他们的税号,以便更好的监督持证人工作的真实性。
建议十九 公平工作监察机构:移民局和公平工作监察机构之间的合作和联系应该更加频繁,以确保雇主没有违反相关法律。
建议二十 公平工作委员会:建议由移民局监管公平工作委员会提交关于雇主是否有任何违法行为的报告。
建议廿一 制裁:建议对担保雇主以及移民代理公开更多的关于移民局给出的制裁决定的信息,同时将信息公布到移民局网站。
建议廿二 改进现有系统:移民局应改进其工作系统,以便更好的与其他政府部门之间的联系和信息共享。