左龙佩兰：管理会计体系建设任重道远

北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院工商管理学部院长左龙佩兰教授（口述）

时代周报记者 董萍 采访整理

2014年11月14日，《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》正式发布。 《指导意见》提出了“争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才，力争通过5-10年的努力，基本建成中国特色的管理会计体系”的总目标。

此前，财政部部长楼继伟曾指出：打造中国经济“升级版”的关键在于推动经济转型，而打造中国会计工作“升级版”的重点就在于大力培育和发展管理会计。

从上世纪90年代起，香港会计人才为财政部提供了大量的专业咨询，推动了中国会计规则与国际规则相衔接。而在目前中国经济越来越融入国际的过程中，会计人才缺口的矛盾日益凸显。

企业整合性报告渐成国际趋势

随着全球经济及资本市场的高速发展，会计专业的地位日趋重要，对上市公司的财务审核、企业的内部监控、运营管理、长远发展担当重要角色，其对各国来说都是一个不可或缺的行业。各国的会计师团体负责专业准则厘定，会员注册，学生及会员培训，会员操守监控，以及市场监管。为配合行业发展，最近不少国家对其会计团体进行重组合并。

很多欧美国家已经加强对上市公司的核数监管，提高其独立性与透明度。过去两年里，香港政府与包括香港会计师公会（HKICPA）在内的几个监管机构合作，进行研究与咨询，加强对上市公司的财务报告与核数规范，并且将监管交由独立机构负责，通过加强专业水平及道德标准，巩固香港国际资本市场与金融中心的地位。

国内在财务会计方面的会计准则已经与国际接轨，税务方面当然不同的国家是有不同规定的，而在管理会计方面则应加强其效率及有效性。跨国上市公司现在在国外上市，应该多考虑投资者利益，加强信息披露的透明度，加强企业审计、公司管治、风险管理、财务报告、跨国税务管理、信息交流、行业道德等方面的管理。

过去，企业的年度报告侧重于审核、报告企业的财务状况，而国际会计专业发展的趋势是加强企业的社会责任感，通过企业整合性报告（Integrated Reporting）的方式，从社会、环境、经济发展三个层面，帮助管理层进行商业决定，也为股东投资提供更全面的参考。现在有些企业已经开始跟进采用这种年度报告形式。

未来上市公司的股票价值不止和企业的财务状况、盈利能力相关，同时也会受到社会、环境、经济决定、社会责任感的影响。而会计师的工作内容也在这些方面有所增加。

国内管理会计缺口仍大

目前内地有两类会计资格证书，即“会计从业资格证书”以及“中国注册会计师资格证”（CICPA）。前者一般在企业进行财务会计工作，后者的持证者则侧重于专业审计。

国内企业急需大量全面掌握审计、税务规划、财务报告以及风险管理等管理会计知识的高级会计人才。据中注协原秘书长丁平准透露，国内的管理会计人才缺口已经达到了300万。中高级财务管理人才缺口达30万。财政部开始着力解决这个问题，于2014年11月出台了《全面推进管理会计体系建设指导意见》。

实际上，世界上许多国家和地区（包括香港），大部分注册会计师（CPA）是在企业、政府、非政府组织中从事财务或管理会计方面的工作，只有一部分在会计师事务所做审计。

CICPA继续加强审计方面的人才培训，而国家推行管理会计体系建设，双轨推进，对国家会计行业的长远发展绝对有利。会计行业必须加强从业人员知识技能、专业判断以及职业道德的全面培养，与国际规范接轨，促进经济社会持续健康发展。

中国经济要进一步发展，中国企业要国际化，需要大量的专业会计师，必须拥有行业知识、专业判断能力以及职业道德水准三方面的能力和素养。中国企业要到国外投资，就要进行风险管理、了解不同国家的税法等，会计师的专业判断能力非常关键。而会计师的工作非常专业，存在大量信息不对称，会计师看企业的内部财务报告的原则就是TRUE AND FAIR（真实客观），因而会计师的职业道德很重要。

每年一次的全国会计专业资格课程个案分析比赛（QP），目的在于让参赛者把理论融合在公司案例的商业板块中，进行财务分析、道德衡量以及商业决定。在2014年度的QP比赛中，UIC国际学院再次夺冠。

今年的个案是分析一个大型美容公司，分析该公司的风险、财务问题、商业道德考量等。UIC能够获奖，是因为在平时教学中就注重对学生的思维、判断力全面培养。

对于会计人才的培养，不能只注重知识技能，对于专业判断能力和职业道德水平的培养也非常重要。

教给学生书本上知识是远远不够的。UIC要求学生自己看书，告诉学生真实经济中的个案怎么分析，学生要把分析的过程在课堂上表达出来。学生在课堂上就能获得商业案例分析和演讲技能的训练。