北京：小学初中入学政策春节前发布

记者 刘航 摄J214

今年，家长们不用翘首以盼，小学初中入学政策春节前就会发布。而百姓反映的社区用药难问题也将逐步缓解，社区卫生中心将会配备更多的药品。昨天，在市十四届人大三次会议举行的第二场新闻发布会上，市医改办主任韩晓芳和市教委新闻发言人李奕回答了教育和医改中的热点问题。

发布会·教育

今年将主推“九年一贯制”

2014年教改中，北京市教委采取了教育集团、九年一贯制、教育联盟等多种方式，横向扩大优质教育资源的覆盖面。市教委新闻发言人李奕透露，在今年的教改中，除了会把初中的横向联盟打造得更加扎实，推动出中间的学区联盟和学校合并，“最重要的是把小学和初中汇总，打造九年一贯制”。

“直升不仅是为了缓解择校。”李奕说，这更是为了让学生能够在九年义务教育期间形成完整学习，让孩子能够享受一致性培养。他介绍，各个区县的资源盘整计划将会在上半年陆续发布。

各区县入学时间统一一致

小学初中入学永远是家长最关注的话题。李奕表示，目前2015年北京市义务教育阶段入学办法正在审批等最后流程中，为了方便家长提前判断和准备，今年的政策会在春节前发布。

“今年的义务教育阶段入学办法除了延续去年的就近入学原则外，会在招生次序及时间表上有所微调。”李奕解释，2014年北京各区县的电脑派位时间不太一致，今年会在这方面进行协调，让各个区县的入学时间统一一致。

雾霾天学校可以自主停课

“没有什么比孩子身心健康更重要了。” 李奕提到，雾霾天气是近几年一致令中小学教育困惑的一个问题。去年北京市教委已经按照市应急管理机制，针对空气污染情况和应急指挥部的总体要求，确定了分级预警机制及相关措施，在重污染情况下学校可自行安排适合自身情况的应急措施。“今年将会继续巩固重污染下的应急措施，雾霾天学校可自主停课。”

“学区房”概念将逐步弱化

五道口“学区房”10万元每平方米的新闻，曾让人们感叹那里是“宇宙中心”。

李奕表示，2015年，市教委会进一步加大优质教育资源拓展力度，通过学段的横向和纵向调整，给家长和学生提供更多就近上学的机会。

“传统所谓‘学区片’、‘学区房’的概念正在弱化，可以说，现在这个时间点购置‘学区房’，对2015年义务教育阶段入学是没有用的。”李奕在发布会上呼吁家长不要盲目追求“学区房”。

细化非京籍入学审核规则

北京市教委主任线联平昨天同时表示，今年随迁子女入学的基本条件还是“五证”——父母或其他法定监护人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、户口簿、在京暂住证以及户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明。

不过，今年在审核、验证方面会进行具体规定，各个区县会根据实际情况出台细则。“政策会越来越细。” 线联平称，在学生家长居住地认定，从事职业的时间认定以及缴纳社会保险的时间认定等这些方面会有更具体的规定，使政策更为公开、透明、公平。

高校外迁和“9+3”暂无计划

针对学校外迁的说法，李奕回应称，北京市教育部门将按相关规定和定位，积极落实具体工作，教育资源配置需要三地配合，从资源进行细化研究，但“目前北京高校没有外迁计划”，北京中小学也没有外迁计划。

同时，对于部分人大代表义务教育时间延展的提法，李奕表示，北京暂无“9+3”规划，但今年会针对学前教育和高中教育出台专项部署和安排。

发布会·医疗

社区有望配齐更多药品

“北京目前基层用药有1400多种，品种数量不少，可还是有百姓反映‘拿不到药’，这是为什么？” 市医改办主任韩晓芳解释，一方面是因为有些药没有放在基层；另一方面，社区卫生中心和社区卫生服务站的药房地方小、容量少，药品储备不够。

韩晓芳表示，今后，本市将按服务功能配备各层级医疗用药，还要进一步完善基层用药目录，逐步选择一些有条件的定点规范药店，让百姓在医疗机构开出药之后，能够到药店拿到药。“这并不是说马上就能做成，但是大方向是这样。”

大医院基本门诊量压缩

“要通过政策的调整，让患者逐步往二级医院和基层医疗机构走，大医院的普通门诊量就会自然缩减。”针对大医院“问诊难”，韩晓芳表示，大医院就是主治急难重症，从今年开始，北京将逐步压缩大医院普通门诊数量，提高大医院的急难重症处理能力。同时，在未来对医院的绩效考核方面，也会引导大医院加强急难重症诊疗能力的建设，要把主要精力放在急难重症的诊疗上。

医疗价格将“有升有降”

北京现行的医疗服务价格还是1999年的政策，由于长期没有调整，已经严重背离价值，一方面存在着药品、检查、化验等价格虚高的问题，另一方面也存在着医务人员的技术劳务定价过低的问题。所以下一步要通过改革，突出体现医务人员的技术劳务价值，对一些有水分的、过高的价格要合理降低。韩晓芳表示，今年将分期分批出台一些成熟的医疗服务价格改革方案，将“有升有降”，大型医疗仪器、检验、医用耗材等价格都有降价空间；合理提高医疗服务价格。

建成10个区域医疗中心

今年，北京将基本建成郊区县10个区域医疗中心。韩晓芳表示，目标是每个郊区县都有一个区域医疗中心。10个区域医疗中心的总投资是45.8亿元，目前大部分项目已经建成，少量项目争取今年建成。届时，今年10个区域医疗中心将全部建成。

而针对长庚医院尚未纳入医保的问题，韩晓芳回应，长庚医院正在进行前期的审查和审批，“肯定会纳入医保定点机构，只是时间的问题。”记者 赵莹莹 张楠

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代表建言：

均衡教育资源可以

“花小钱办大事儿”

今年的政府工作报告上提到，政府将制定实施促进义务教育优质均衡发展的政策措施，西城团人大代表蔡晓东认为，均衡优质资源其实可以花小钱办大事儿，例如打通教学网络就能让学校共享优质教学资源。

作为北师大附属实验中学的校长，蔡晓东在工作中发现，学校去年承办了二龙路中学之后，由于两所学校在地域上非常近，学生的管理、活动、教育教学可以完全打通，教师学生可以很方便地交流互动，效果非常好。蔡晓东认为，有地域的优势才会产生良好的互动，很多教育集团、分校都距离很远，教师的教学和管理也相对分散，一定程度上还会削弱老师的精力，甚至会影响本校学生的教学进度和质量。

“其实花小钱也能实现很好的效果。”蔡晓东说，优质学校对一般学校开展活动或者教学，老师其实不用刻意准备，只要把网络路径打通，在一般学校设置一台接收设备，优质的教学课程和活动就可以通过“云端”完成了。北师大附属实验中学就经常开展这样的教学实践，甚至与外地对口的学校，也通过网络教学的方式，让两地甚至三地的学生在网络上交流无障碍。如果一所优质学校带上两三所学校，辐射全市就颇具规模了。

“有些人认为优质学校教师可能不愿意共享自己的劳动成果，我觉得在这方面示范校就得承担社会责任，学校的领导可以探讨一些奖励机制来激励教师。”蔡晓东说，目前本市的优质教育资源通过“云教学”向外辐射的并不多，相关部门和学校都应当加以重视。记者 叶晓彦