明年高考25省统一命题 为啥不含京沪苏？

2015年，全国两会举办期间，网易教育关注五大教育热点话题，独家采访人大代表、政协委员，呈现这一组人物的真格调。详情点击进入专题。[详细]

东方今报报道：高考采用统一命题试卷？这个真的可以有。3月8日下午，教育部部长袁贵仁明确表态，到明年，全国25个省使用国家考试中心命题试卷。这一消息如同一针兴奋剂，让河南教育界再次沸腾了，参加全国两会的河南团代表们也表示看到了河南考生被公平对待的曙光。

据了解，河南、河北、山西所有高考科目使用新课标全国Ⅰ卷；贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南等使用新课标全国Ⅱ卷，其他省份则是部分科目使用该卷。

2000年之前，我国高考实行全国一张卷。2004年起，在不改变统一高考性质前提下，我国在部分省市实行分省命题。业内人士认为，明年高考25省统一命题，是高考改革迈向公平的第一步。

【部长表态】

明年高考25省统一命题

在2014年7月7日召开的“深化高考制度改革研讨会”上，21世纪教育研究院提出《以招生录取制度改革为重点，推进高考制度改革的建议》（以下简称《建议》），东方今报曾对此进行过报道。

《建议》提到，建议高考恢复全国统一命题，这引发了广大读者和网友的热议。

2014年9月5日， 国务院在关于深化考试招生制度改革的实施意见中提到，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。当时，东方今报也对此进行了深度报道。

那么，高考采用全国统一命题试卷到底何时才能变成现实呢？2015年3月8日下午，教育部部长袁贵仁表示， 今年将扩大高考国家统一命题试卷地区范围，今年新增3个省，明年再扩大7个。到明年，全国25个省使用国家考试中心命题试卷。

【网友调查】高考统一试卷的省份应该再多点

据了解， 2000年之前，我国高考一直实行全国一张卷。2004年起，在不改变统一高考性质前提下，我国在部分省市实行分省命题。

目前，全国有北京、江苏等16省市实行分省命题，教育部考试中心根据各省市不同需求，命制4套试卷，供选择使用，形成了目前统分结合的高考命题格局。

在2015年全国两会前夕，人民网就公众关注的16个热点问题展开网上调查，近一个月的调查吸引了约350万人次参与，结果显示，“教育改革”以近11万票列关注度排行榜第八。从投票情况来看，网民认为高考阶段教育不公的问题最突出。

在“2015年起实施的高考改革举措，您最期待哪些”的调查中，选择“增加使用全国统一命题试卷的省份”的网民比例最高，达到28.75%。

【代表热议】河南考生看到公平的曙光了

“增加全国高考使用一张卷的地区体现了教育公平。”全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕表示，统一高考试卷以后，考生成绩优劣自然而然就显现出来。教育部一直在为河南考生上好大学做努力，必须为教育部出台的新政策点赞。

在她看来，全国高考一张卷让河南考生看到了公平的曙光。这也可以在很大程度上遏制高考移民。

全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌也表示，河南是人口大省，考生基数大，但好学校招生名额却不多，这对河南考生来说不公平。

“全国一张卷，更能凸显河南考生的优秀。”游吟歌表示，虽然目前高校招生计划还是以省为单位进行分配，但毕竟这是迈向公平的第一步，只要能迈出第一步，其他改革就有希望循序渐进地进行。

【观点交锋】

一张卷解决不了应试弊端

高考招生制度改革到底怎样才算成功呢？

在全国人大代表、安阳一中校长黄艳看来，评价招生制度改革成功与否取决于三个方面：一是看能否促进教育公平；二是看能否促进学校办学方向自主、课程设置开放；三是看是否对学生健康成长、全面发展、创新能力培养有利。

游吟歌表示，高考其实是一种应试教育，虽然全国一张卷有利于促进教育公平，但最关键的问题在于怎么解决学生及学校“考什么学什么”和“考什么教什么”的弊端，这也是目前高考最需要解决的难题。她建议，高考可增加面试环节，以考查学生的应变能力、沟通能力等。

全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇也曾提出过高考实行“国考+校考”的形式。所谓国考，就像美国的SAT考试那样，把高考统一起来，全国一张卷，但是这样的“高考”,一年可以参加好几次，学生可以自己选择成绩最高的一次作为录取依据。

【网友吐槽】

统一试卷为啥不含京沪苏

据媒体报道，北京、江苏、上海并不在全国高考统一命题试卷地区范围内。网络上，网友纷纷就此吐槽，甚至不少网友用“呸”来表达自己的态度。

@薄荷色草地像风：心里莫名一爽，最好统一分数线，让湖南、湖北、山东、河南的考生真正占领全国好学校，努力一定要得到最好的回报。

@蜜豆想回家：用一样的试题，各自划各自的分数线，有什么用啊，在统一的衡量标准之下只能让不公平体现得更明显。

@颠二要发奋图强：高考统一命题虽然只走出了高考改革的第一步，但是看到教育现状被改变，还是很令人欣喜的，希望高考越来越公平，高等教育质量越来越高。

@邑大陈旭华：地域或区域存在很大的差异性，我们不反对教育理应百花齐放，只是大家追求的是教育的公平，而教育公平最直接的体现就是录取机会的公平性，这与全国是否统一高考试卷无关。