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钟秉林两会提案:促进我国小学生性教育工作

2015-03-10 16:34:32 来源: 网易教育频道综合 举报
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2015两会期间,全国政协委员钟秉林就教育相关问题提交了提案,建议促进我国小学生防艾暨性教育工作的开展。
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网易教育讯:2015两会期间,全国政协委员钟秉林就教育相关问题提交了提案,建议促进我国小学生防艾暨性教育工作的开展。

他认为我国中小学性教育工作近年来有所发展,但仍停留在较低水平,教育质量和教育效果难以令人满意。以致艾滋病从大学向中学蔓延,学生感染者比例不断攀升。为此他提议建立性教育评估监督机制,确立性教育的课程地位,加强性教育师资队伍建设,制定性教育指导纲要,编写出版优质性教育教材,整合社会力量开展实践探索,总结推广先进经验。

以下为钟秉林教育提案原文:

关于促进我国中小学防艾暨性教育工作的提案

我国中小学性教育工作近年来有所发展,但仍停留在较低水平,教育质量和教育效果难以令人满意。长期的性教育缺失埋下的隐患,在当代复杂的社会背景下逐渐显现,以致出现了大量的社会问题:不安全性行为、意外妊娠和人工流产居高不下,儿童性侵害案件时有发生,性传播感染/艾滋病流行。近年我国90%的新增艾滋感染者通过性途径传播;艾滋病从大学向中学蔓延,学生感染者比例不断攀升。

改革开放以来,政府出台的涉及学校性教育的法律法规已有80余件,但在贯彻落实差距较大,存在着性教育观念落后、课时缺乏、教材匮乏、师资力量薄弱等问题。

2014年12月,李克强总理在顾明远先生等“万间小屋,万方福田——请克强总理关注青少年性健康教育,支持青爱工程”信件上做了重要批示:“要注意有针对性开展青少年健康教育,并与防艾工作合理结合”;刘延东副总理也批示:“对青少年性健康教育应纳入日程,这是青少年健康成长的必要一课”。2015年2月,在中国青少年艾滋病防治教育工作座谈会上,与会专家代表强烈呼吁贯彻落实总理批示精神,切实加强学校防艾暨性健康教育工作。

我国目前有3亿在校青少年学生,每年有2000万青少年进入性成熟期,开展学校防艾暨性健康教育涉及到人口质量、家庭幸福和社会安全,意义重大,任务艰巨。为此建议如下:

一、落实总理批示精神,转变观念,建立性教育评估监督机制

将总理批示下发基层,加大宣传力度和广度,引导教师、教育管理者、家长以及社会各界认识性教育对儿童健康发展的重要意义,切实抓好贯彻落实工作。要建立科学合理的评估监督机制,加强督导工作,对不开展性教育的学校实行问责。

二、确立性教育的课程地位,做出明确的课时安排

落实《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》“将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系”的要求,从课时安排上做出明确规定。目前义务教育课程安排中有16%~20%的课程设置是“综合实践活动”和“地方与学校课程”,可以从中安排一部分课时进行性教育。

三、加强性教育师资队伍建设,设置性教育教师岗位

第一,在目前性教育教师力量极端薄弱的情况下,可以将心理健康教师作为性教育课程的主要承担者;并将心理健康教师与性教育教师联合设置专职岗位。第二,落实《小学教师专业标准(试行)》中“了解对小学生进行青春期和性健康教育的知识和方法”的要求,把性教育内容纳入“国培计划”,开设“性教育”培训课程,提高中小学校长和教师在性教育方面的知识水平。第三,在相关师范院校建立性教育教师培训基地,对中小学性教育教师进行专业培训。

四、制定性教育指导纲要,编写出版优质性教育教材

参照基础教育教材的编写出版模式,教育部或地方教育行政部门制定性教育指导纲要,依据课程标准或指导大纲,审核和规范中小学性教育教材,鼓励出版社出版优质性教育教材。

五、整合社会力量开展实践探索,总结推广先进经验

充分发挥社会组织的作用,通过开展公益性活动、慈善活动、政府购买服务等多种方式,积极开展学校防艾暨性健康教育工作,不断总结先进经验并推广辐射到中小学校。比如,“青爱工程”经过十年试点,为我国学校防艾教育和性健康教育做出了重要贡献,建议政府有关部门予以重视和支持,宣传其成功经验,促其实现在一万所学校成立青爱小屋,培育一万个小微基金会和一万个慈善工作站的愿景目标。

胡双 本文来源:网易教育频道综合 责任编辑:王晓易_NE0011
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