公务员加薪关键在挤出权力水分

2016-02-20 00:29:53 来源: 网易教育频道综合 举报
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2016年新春伊始,公务员工资调整再度进入了议程。据中国经济网记者盘点,近期已陆续有吉林、辽宁、山东、内蒙古、河南、四川等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资,还有部分省市提出将推进工资制度改革。(2月17日 中国经济网)

没有哪一项改革像关于公务员制度的改革这样,一有风吹草动,就能牵动社会的敏感神经:别的行业加薪往往是波澜 不惊,而公务员加薪就能掀起轩然大波;其他行业招聘考试,要花钱在媒体上做广告,而一旦是公务员考试,各类报道总是铺天盖地……凡此种种,使得公务员在中 国成了一个特殊群体。

公务员是生活在聚光灯下的一族,他们常常要面对各种质疑。一是认为公务员工资与企业工资相比,不算低;二是公务员隐性福利多,逢年过节都有节日费、购物卡等;三是公务员手握权力,腐败机会大;四是公务员工作轻松,一张报纸一杯清茶。

所谓当局者迷,旁观者清,体制外的遐想者、叫骂者未必真正了解公务员群体的真实生态。

公务员工资近10年几乎未涨。公务员的基本工资是中央政府统一制定的,各地公务员都一样。基本工资包括职务工 资和级别工资两部分,其中职务工资与行政级别挂钩,职级工资基本跟资历挂钩。目前的职务工资表和级别工资表都是在7年前确定的,至今一直没有整体上调过。 根据中国人力资源和社会保障年鉴数据,2012年全国公务员的年平均工资是48608元,全国国有企业人员的年平均工资是51689元,公务员平均工资比 国企的平均工资还低。

公务员未必都有隐形福利。单位也分三六九等,这与部门实权大小有关,也与地方经济水平有关,不能一概而论。一 些清水衙门和基层部门,经费只能保证正常的工作运转,又哪里有多余的钱来发所谓的福利、购物卡?举个简单的例子:演员要分一二三线,难道所有的演员都是当 红明星,动辄片酬几百上千万?老板要分大小,难道所有的老板都是开奔驰宝马,一掷千金?同样的,不是所有的公务员都能享受福利,尤其是在八项规定出台以 后,各地各部门严格执行规定,基本已经没有任何福利了。

公务员腐败被过度放大。不可否认,有个别领导干部利用手中的权力腐败,尤其是近年查处的一些大案,涉案金额巨 大,一次次刺激着公众敏感的神经,于是,自然而然地把所有公务员与贪腐画上了等号。公务员不等于领导干部,不等于腐败,不能一概而论。个别人贪腐,整个公 务员队伍“吃瓜落儿”,这是不公平的。绝大多数普通公务员根本就没有涉足权力中心,没有实施腐败的温床,就谈不上腐败了。

公务员工作并不轻松。一张报纸一杯茶,少数部门确实存在这种情况,但绝大多数政府部门工作任务繁重,尤其是基 层公务员,与老百姓打交道,“上面千条线,下面一根针”,加班加点,“白加黑”、“5+2”的现象普遍存在,而且没有加班费,公众为何不问问哪个企业加班 没有加班费?人民网就曾报道了公务员的真实工作现状,“朝七晚九上班,喝茶看报是传说”。

说到底,公务员也只是一份工作,都是为了养家糊口。相信绝大多数选择公务员这个职业的人,并不是冲着升官发财 而来。作为公务员群体,当然需要奉献,但如果一味只要求奉献,而不给予一定的物质保障是不现实的。改革开放以来,我国人民的生活水平发生了翻天覆地的变 化,十八届三中全会提出“共享改革红利”,公务员作为社会的一员,也理应享受改革的红利,具体而言,就是建立与物价上涨相适应的涨薪机制。

《公务员法》明确规定国家建立公务员工资正常增长机制,公务员工资与整个社会的工资水平同步,才能体现社会公 平,才能调动广大公务员积极性。而我国公务员工资近十年几乎没有增长,本身就打击了多数公务员的积极性,一大批处于基层的普通公务员不断反映工资低,“公 务员工资上涨”,只是建立在工资偏低的基础上,又有何值得争议呢?

公务员涨工资不是问题,不能演变为一提就骂娘,互不买账的局面。关键是一要有规范透明的程序。要变隐性分配为 显性分配,清理和取消公务员福利与补贴,并建立公开透明的财政支出机制,让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上;二要限制特权,让一些人手中的权力 不能成为谋取灰色收入、黑色收入的工具,实现权力透明化。解决好了这两大问题,公务员工资改革或者说“涨工资”,就具有了社会公平正义的基础。(映象网秦风)

fanwenyan 本文来源:网易教育频道综合 责任编辑:范文艳_NQ5148
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