美移民虽无新规特朗普政府却悄悄“踩刹车”

2017-12-22 06:03:49 来源: 中国新闻网(北京)
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据美国《世界日报》报道,美国尽管没有筑起实体高墙,也没有颁布移民新规,但各种迹象显示,特朗普政府对于合法移民,正在悄悄地踩煞车,不仅科学研究人士签证受阻,被卡在国外无法入境、申请绿卡者也被要求再次面试。

资料图:美墨边境,美无证移民与边境另一侧的家人隔着围栏团聚
资料图:美墨边境,美无证移民与边境另一侧的家人隔着围栏团聚

受到影响的实际个案包括,知名医疗机构克利夫兰诊所(Cleveland Clinic)所聘用的一名科学家,因为签证迟迟未能拿到,只能在印度苦等;获得硅谷厂商聘用的企业家,申请签证竟遭拒绝;大批申请绿卡的外籍人士,突然间又面临了新的面试关卡。

特朗普上台以来,大张旗鼓的对移民政策改革,包括加强查缉非法移民,禁止部分国家游客赴美,以及在美墨边境兴建高墙。

但同时,特朗普政府也以低调手段,开始管制合法移民。这些转变通常较少引发外界反弹,而且不需要经过国会通过。

媒体报道,移民律师指出,不管是移民官员或国务院官员,现在对于合法移民案件都从严处理,对于申请美签的外籍人士则是频频拒发,就连获得美国企业聘用的外籍人士,在核发签证时都会遭到百般刁难。已经拥有合法工作签证,目前在美居住的外籍人士,如今就算雇主要帮忙提出延签申请,同样会面临比以往更多的关卡。

美国移民律师协会主席杜奈罗(Anastasia Tonello)指出:“我把这种状况称为实际高墙,而且这道墙已经盖起来了。”

这些转变所凸显的事实为,特朗普竞选期间喊出的移民改革计划当中,政府已经把很少受到外界关注,影响层面却最为广泛的领域,暗中予以落实。实际做法包括降低每年持短期工作签证入美的人数,每年可以拿到绿卡的人数同样遭到缩减。

旨在“购买美国货,雇用美国人”的行政命令,锁定对象就是让拥有特殊技能外籍人士得以合法在美工作的H-1B工作签证计划。虽然H-1B签证的支持者认为,这项计划有利美国企业不断创新,但反对人士则指出,廉价外国劳工可以通过这类签证,光明正大抢走美国劳工的就业机会。

其中一个受到媒体高度关注的案例为,某知名企业的员工曾经获得主管告知,如果想要领到资遣费,就必须先把等着填补他们工作遗缺的外国劳工给训练好。

根据国会规定,效期为三年至六年不等的H-1B签证,每年核发最高上限为8.5万人。在美国经济兴隆的时期,企业界迫切需要H-1B签证人士,在供不应求的情况下,最后结果通常是抽签决定。

但现在的情况是,就算幸运被挑中可以申请H-1B签证的外籍人士,面临审查也较往年更加严格。在今年10月及11月间,H-1B签证申请案件的通过比例,分别为86%及82%,较一年之前同期的93%、92%明显减少。

郑娟 本文来源:中国新闻网 责任编辑:郑娟_NQ0738
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