教授质疑岳麓书院收门票 湖南大学:按规执行

2018-12-12 12:03:08 来源: 澎湃新闻(上海)
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岳麓书院实景 网络图
岳麓书院实景 网络图

12月11日,湖南师范大学法学院教授、博士生导师倪洪涛实名发文称,拥有“多重身份”的岳麓书院收取门票行为缺乏合理性、合法性和必要性。

针对质疑,岳麓山风景区工作人员回应澎湃新闻称,岳麓山风景区和岳麓书院是不同的两个单位,岳麓山风景区作为5A级旅游景区,早在2008年取消收费,岳麓书院收费主体是湖南大学。

湖南大学党委宣传部相关人员则对澎湃新闻表示,岳麓书院门票收费严格按照《国家文物保护法》等相关法律法规,以及中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”的规定,经政府部门批准后执行。门票收入主要用于岳麓书院文物保护、展示、研究等。

另据岳麓书院办公室工作人员介绍,2017年,岳麓书院门票收入约3000万元左右,全年总支出在2000万元以内,剩余的钱都在湖南大学专项账号上。

收费合理合法性遭质疑

“作为岳麓山景区的一部分,唯独岳麓书院是收费的。任何以‘保护’为借口的收费,都是对文明的亵渎和文化传承的阻隔。不能让我们的学生和孩子,在收费中感受知识的价值!”12月11日,倪洪涛在一篇文章中“炮轰”岳麓书院收取门票现象。

倪洪涛认为,岳麓书院有“三重身份”。其一,作为湖南大学的一个院系,它不能收费;其二,作为1988年获批的国家重点保护文物单位,它似可收费,但所收款项是专款,必须用于文物保护;其三,作为2012年认定的5A级景区岳麓山景区的一部分,在整个岳麓景区都不收费情况下,唯独书院收费,缺乏必要性和正当性论证。

倪洪涛还指出,更为重要的是,关于收费主体的合法性问题,岳麓书院到底是作为大学二级单位的书院,还是作为事业法人的湖南大学,抑或是所谓搭便车成立的中国书院博物馆来收取门票?同时,这是旅游业的经营性收费还是文物保护公益事业的事业性收费?也是核心问题之一。

公开资料显示,岳麓书院位于湖南省长沙市湘江西岸秀丽的岳麓山下,湖南大学校园之中,为我国著名的“四大书院”之一。它自北宋创始,历宋、元、明、清各代,兴学不变。上世纪七十年代,湖南省委托湖南大学管理、修复岳麓书院,延续其千百年来的人才培养、学术研究和文化传播功能。

澎湃新闻查阅到,湖南省发改委2015年作出的《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复》(湘发改价服[2015]1109号)显示:你院(湖南大学岳麓书院)《关于申请继续执行湘价函[2012]77号文件的报告》收悉。

上述文件称,湘价函[2012]77号文件执行三年来,社会反映良好,经研究,根据《湖南省游览参观点门票价格管理实施办法》有关规定,对岳施书院和中国书院博物馆门票价格有关事项批复如下:

岳麓书院和中国书院博物馆实行统一售票,普通门票价格为每人次50元。按照国家有关规定,岳麓书院和中国书院博物馆门票对身高不足1.2米的儿童、70岁以上老人、残疾人及烈士家属凭有效证件免费;对学生、现役军人、军队离退人员及持《城乡居民最低生活保障金领取证》的人员半票;对团体游客可给予不超过20%的优惠。该批复从2016年1月1日起执行,有效期三年。

倪洪涛表示,考虑到岳麓书院门票收费批准文件有效期至2018年12月31号,待新的收费文件颁布后,将再针对湖南大学、湖南省发改委甚至省政府提起信息公开申请和行政诉讼。挑战岳麓书院门票收费问题的基本思路是:1、质疑批准收费的合法性、合理性及目的;2、质疑批准收费的程序;3、质疑岳麓书院收费后的资金去向。

湖南大学针对岳麓书院收费质疑的说明。湖南大学党委宣传部提供
湖南大学针对岳麓书院收费质疑的说明。湖南大学党委宣传部提供

全年门票收入约3000万元

针对收费质疑,与岳麓书院相关的多个部门作出回应。

12月11日,岳麓山风景区工作人员表示,岳麓山风景区和岳麓书院是不同的两个单位,岳麓山作为5A级旅游景区早在2008年已取消收费,岳麓书院收费主体是湖南大学。

上述工作人员还称,岳麓山风景区自2008年开始不再收取门票,此前门票是15元一张。

同日,岳麓书院办公室工作人员回应澎湃新闻称,岳麓书院一年门票收入大概是3000万元左右,这笔钱由湖南大学建立专门账号统一管理,之后再反馈给书院。书院一年的支出在1000万元到2000万元之间,支出内容包括百名教职工的工资开支、书院维修和发展等内容。

对于倪洪涛的收费质疑,上述工作人员表示,收费的合法性和必要性问题,湖南省发改委的批复就是最好的说明。该工作人员同时表示,3000万元门票收入还不能满足书院的发展。

上述书院工作人员反问,倪教授为什么不去质疑故宫和长城等收费的文保单位和旅游景点?

11日晚,湖南大学党委宣传部发来一份“关于岳麓书院门票收费的说明”。

上述说明写到:近日,有网友对岳麓书院门票收费提出质疑。岳麓书院是湖南大学的二级学院,国家重点文物保护单位,国家5A级景区(点)。门票收费严格按照《国家文物保护法》等相关法律法规,以及中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”的规定,经政府部门批准后执行。门票收入主要用于岳麓书院文物保护、展示、研究等。

岳麓书院工作人员表示,书院自上世纪80年代修复以来,就按照有关法规收取门票费用。他们也在向相关部门打报告,申请在2018年12月31日之后,延续目前的50元门票价格现状。

郑娟 本文来源:澎湃新闻 责任编辑:郑娟_NQ0738
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