“黄金签证”后 葡萄牙将增设“绿色签证”

2019-02-11 06:02:33 来源: 界面
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葡萄牙计划向投资“绿色项目”的外国人提供居留许可。

葡萄牙议会对过去一年“黄金签证”政策进行了评估。在会上,葡萄牙左翼政党(BE)和“人民-动物-自然”党(PAN)一起提出了新设“绿色签证”的建议,即对投资绿色环保项目的外国投资人提供居留许可。

提案代理人称,希望通过“绿色签证”,建立一个基于生态项目的投资活动居住证制度,这也是考虑到葡萄牙国内目前日益迫切的环境需要。

根据提案设计,投资者可以通过个人或合作项目来获得“绿色签证”,投资金额在25万欧元及以上,时长至少5年。此外,“绿色签证”的申请者需要投资有机农业相关的项目,并实现“能源效率标准较高”、“可再生能源的自我消费”等目标。

“人民-动物-自然”党称,建议推出新的“绿色签证”,是因为先前推出的“黄金签证”没有达成预期的成果。

葡萄牙实行“黄金签证”六年来办法的居留证数量
葡萄牙实行“黄金签证”六年来办法的居留证数量

“黄金签证”在2012年10月推出,初衷是为了解决债务危机。该项目要求,外国人可以凭借50万欧元以上地产或提供10个工作岗位,来获得葡萄牙的居留权。根据葡萄牙移民局官方数据显示,实行“黄金签证”六年间,共吸引外来投资41.55亿欧元,累计颁发签证6813份。其中,中国投资者数量处于绝对领先地位,共获“黄金签证”4013份,排在第二位的巴西仅为625份。

而葡萄牙左翼政党一致认为,“黄金签证”是一项失败的政策,因为它对葡萄牙国内就业的拉动作用极其有限。该党代表称:“黄金签证在实践中被证明是一次真正的惨败,2018年5月共颁发120个签证,其中114个都是通过地产,提供就业的极少。”因此,左翼集团希望,能够在实行新的“绿色签证”的同时,废止之前的“黄金签证”,以获得更好效果。

在此之前,欧盟也曾对“黄金签证”的作用表示质疑。去年在布鲁塞尔的一次会议中,就有代表认为“黄金签证”提高了贪污腐败的可能性。

代理人André Silva指出,如果“绿色签证”能够开始实行,将会推动葡萄牙的“低碳化”进程。也符合葡萄牙总理António Costa在《联合国气候变化框架公约》第二十二届缔约方大会(COP-22)上提出的“2050年国家碳中和路线图”的要求。长期来看,这也符合葡萄牙未来社会发展的需要:“考虑到葡萄牙加强文化多样性和开放度的要求,拓展现有的移民项目来吸引生态环境领域的外国投资是非常重要的。” André Silva补充道。

11日,葡萄牙各政党对“绿色签证”的提案进行了评估,通过了“绿色签证”这一对现行投资移民项目的拓展。

然而,执政党表示,并不打算废止现有的“黄金签证”,因为它能使葡萄牙获得“房地产领域稳定的资金流”。据悉,葡萄牙现在的投资移民项目的申请人主要来自美国、中国、俄罗斯和土耳其。本月23号,欧盟委员会将发布“绿色签证”的具体操作指南,供有意向的申请人参考。

郑娟 本文来源:界面 责任编辑:郑娟_NQ0738
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