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日本外国人新在留资格4月实施 留学生就业面拓宽

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(原标题:《日本外国人新在留资格4月实施 留学生毕业就业面拓宽 》)

据日本《中文导报》报道,为了缓解人口老化和出生率下降造成的劳动力短缺,日本政府制定了扩大接纳更多外国劳动者的政策,将在2019年4月新增两种签证——“特定技能1号”和“特定技能2号”。此类签证不仅进一步开放了引进国外劳动力的大门,同时还惠及了众多想在日本工作的留学生。

长期以来,外国人留学生毕业后若打算在日本工作,一般需要把签证从“留学”改为“技术·人文知识·国际业务”,但工作内容必须与留学所学知识相关,签发标准较为严格,毕业后能留在日本工作的人非常有限。例如,在大学是经营专业,那毕业以后只能找与专业相对应的海外业务、翻译等工作。

新设立的“特定技能1号”适用范围扩大至14种行业,包括介护、楼宇保洁、金属材料加工、工业设备制造、电子电机设备产业、建设、造船和船舶工业、汽车维修、航空(机场地勤、运输等)、农业、渔业、食品饮料加工、餐饮、住宿。

申请资格主要包括两项:一是基础日语水平,日语要求不高(基本会话程度),相当于日本语能力试验的“N4”。二是通过相关行业职业考试,负责监管特定行业的各省厅部门,将负责设立考试,以确认申请人是否具有一定水平的知识或技能。

14种行业根据主管部门,由厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省等部门,各自设立考试办法。

2019年3月13日,国土交通省公布了所辖行业的“特定技能1号”考试办法。2019年度,除了日本外,还将在越南、菲律宾、中国、蒙古4个海外国家实施。对象是该省管辖的建筑、住宿、汽车维修、造船和船舶工业、以及航空5个领域。

按计划,建筑考试在越南与菲律宾,住宿与汽车维修考试在越南,造船和船舶工业考试在中国,航空考试在菲律宾和蒙古举行。

住宿领域考虑到有不少在日留学生参加考试,在日本国内7个城市设有考场,计划首场考试在当地时间4月14日举行。今后还将基于接纳企业和考生的意向,探讨扩大考试实施国家。

持此签证的外国劳工,签证期限累计最长五年。

此外,目前在日本持“技能实习”签证的外国实习生,可以在实习完成后,将签证变更为“特定技能1号”。

据悉,有以下情节者,不能参加“特定技能1号”考试:退学或被开除的留学生、失踪的技能实习生、在留资格“特定活动(难民认定申请)”在留者、尚在“技能实习”期间的实习者。

据了解,与“特定技能1号”相比,“特定技能2号”必须具备更高水平、更专业的技能及专门知识。“特定技能2号”在日本的在留期间无上限。这点是与“特定技能1号”签证最大的差异。与持“技术?人文知识?国际业务”、“经营管理”、“技能”签证在日本工作的外国人类似,以“特定技能2号”签证在日本居住的外国人,可以一直更新居留期间,也可以携家人一起在日本居住,从实质上为他们提供一种无限期在日本生活的形式。

此前,有消息称,日本政府考虑对建设、造船业、汽车维修业、航空业、住宿五种行业提供“特定技能2号”签证,但具体办法并未公布。只有日本国土交通省称,2021年度,将在建筑、造船和船舶工业领域、启动需要更高技能水平的“特定技能2号”考试。要获得2号考试资格,除了考试合格外,建筑领域需要1至3年以上作为班长的工作经验,造船行业需要2年以上作为监督者的工作经验。

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