学校不能因“怕出事”而取消体育课

来源：中国教育报

作者：王营（蒲公英评论特约评论员）

近日，在教育部召开的学校安全事故处理机制相关情况发布会上，针对一些学校担心发生安全事故而取消体育课、社会实践的现象，教育部回应称，学校因为安全风险而取消体育课、社会实践活动，有不当，也有无奈。

校园安全事故，大多发生在体育课、课间活动、学校组织的大型活动等环节。一旦发生事故，即使学校、教师尽到了责任，家长也往往不依不饶，将责任全部推给学校。学校方面为了息事宁人，通常采用多赔钱的办法，大事化小、小事化了，若处理结果不合家长意愿，常常招致家长无休止的“校闹”。也正因如此，一些学校为学生安全计，为了少惹麻烦，取消了体育课。不仅如此，有的学校还规定，课间十分钟，学生除上厕所外，不得走出教室，一年一度的运动会不开了，社会实践活动也不搞了……“不动”成为学校的无奈之举。

体育课和综合实践活动是国家课程方案规定的必开科目，没有体育课和综合实践活动，学生的身体素质和实践能力就难以提高，也就谈不上全面发展。学校取消体育课和相关活动，不利于学生健康成长，且有悖素质教育精神。此次，教育部等五部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确要求“学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动”。也就是说，学校不能因为怕出事而“因噎废食”。

事实上，除了不可预料的外部因素外，有些事故确与学校管理不善有关。要确保体育课和各类社会实践活动的正常开展，学校要从加强安全管理着手，将事故控制在可控范围内，以避免各类安全事故的发生。

首先，学校要强化对各类活动设施的管理。有些安排事故的发生，是由学校硬件设施年久失修所致，若发生此类事故，学校难辞其咎。学校要安排专人看管室内外体育器械，定期检查维修，确保其安全可靠。对于学生日常使用的课桌椅、电器设备、楼梯栏杆、厕所等设施，也要责成后勤人员定期检查，一旦发现安全隐患，要及时维修，尽量将安全隐患消灭在萌芽状态。

其次，要抓好对教师和学生的管理。人员职责不明，发生安全事故后，相互推托责任，是某些学校事故频发的直接诱因。学生因在体育课打闹而出现伤害事故，体育教师就有不可推卸的课堂管理责任；化学实验课上，因教师没有告知学生实验操作规范而出现学生烧伤事故，化学老师就要承担相应的教学责任。

对于师生的安全管理，学校要建立全员责任制，实施全过程、全方位的管理。后勤部门在负责设施维护维修的同时，要协调配合德育处、教导处，抓好学生的日常安全管理。对于楼梯口、课间活动场所等容易出现安全事故的地点，早晚到校、离校等容易发生安全事故的时段，学校要安排专人负责看护。班主任要担起本班学生的安全教育和管理责任，及时发现班级存在的各类安全隐患；任课教师要负责学生的课堂安全，尤其是室外体育课，要做到目标明确，注重细节，关注每一名学生，严禁擅离职守，将体育课变成学生“放羊课”。

再次，要制定完善各类活动的安全预案。近年来，虽然有些学校出于安全考虑取消了体育课和社会实践活动，但也有很多学校大胆探索，精心设计，组织学生开展了春游、远足、研学旅行等一些高风险的社会实践活动，并且活动进行得非常顺利，受到了学生和家长的欢迎。究其原因，除了学校在活动前对学生进行必要的安全教育之外，重视活动安全预案的制订是其成功举办的前提。事实证明，学校在组织重大活动前，制定细致周到的安全预案，责任明确，可以有效避免各类安全事故的发生。