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中共中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》,规定持卡外国人原则上可享“国民待遇”。号称“世界最难申请”的中国绿卡的待遇已然清晰,下一步如何降低申请门槛将成为关注焦点。

"数字看移民"第10期:世上最难拿——中国“绿卡”=啥待遇?

【相关新闻】中国完善"绿卡"制度:持卡外国人可享国民待遇

“世上最难申请”中国绿卡审批管理将降低门槛

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中国绿卡:外国人永久居留证的俗称,是获得PR资格的外国人在中国居留的合法身份证件,居留期限内不受限制,可凭护照和绿卡出入境。

中国绿卡难拿 8年只发4752张
年均仅200多张技术类绿卡 中国"绿卡"为何如此抠门?

从2004年中国开始实行“绿卡”制度以来,申请到中国“绿卡”———“外国人永久居留证”的外国人共4752人(截至2011年底),而只去年一年入境外国人就有2700万,常住的也有60万。8年来平均每年发放的技术类绿卡只有200多张,而单是外国专家局管理的专家就有50多万人。美国每年发放12万张技术类绿卡,是中国的近500倍。[详细]

绿卡发放情况:美国vs中国
1984年之前
外国人在北京的活动范围仅限于以天安门为中心的40里半径内。
1984年 取消了“40里圈”。
1985年 撤掉了116面“外国人未经许可不准超越”的标志牌。
新颁布的《外国人入境出境管理法》规定外国人可以获得长期居留或者永久居留资格。
1986-2004年
18年间,全国获得永久居留资格的“国际友人”只有90多人。同时,另有3000多人获得了定居资格,他们多是侨民。
2004年8月 公安部、外交部发布并实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》(以下简称绿卡审批办法),定居与永久居留统称永久居留。
2004年8月-2011年底 持有《外国人永久居留证》的外国人4752人,其中外籍高层次人才及家属1735人,年均248人。
绿卡收费 申请费1500元,核发《外国人永久居留证》时,再收取证件费用300元。
人数总计 超过106万人,取得绿卡,成为美国永久居民。
分布统计 墨西哥人占14%,排名第一。
中国出生人士占新永久居民的8.2%,共有87016人,排名第二,比2010年增加了23%。
紧追在后的印度,是排名第三的移民国家,美国内安全部共发给印度人69013张绿卡。
菲律宾排名第四。
中国历年
2009年取得永久居留权的中国出生人士,有64238人,占当年新永久居民的5.7%。
2010年取得永久居留权的中国出生人士,有70863人,占当年新永久居民的6.8%。
2011年取得永久居留权的中国出生人士,有87016人,占当年新永久居民的8.2%
中国绿卡门槛高,普通投资需达$200万

投资人员绿卡:普通投资移民需达200万美元以上

2004年《外国人永居办法》第6条第1款第1项规定,在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的外国人,可以申请永久居留。

申办中国“绿卡”的外国籍个人实际缴付的注册资本金要符合下列条件之一,且连续3年内不低于所列标准:

1.在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上;

2.在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上;

3.在中国中部地区投资合计100万美元以上;

4.在中国投资合计200万美元以上。[详细]


    美国投资移民:普通EB-5投资移民需至少100万美元;特定雇佣区域的投资移民投资额至少50万美元。[详细]

技术人员绿卡:凭职称看能力 要求高

在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的,任职单位符合下列条件之一的:[详细]

1.国务院各部门或者省级人民政府所属的机构;

2.重点高等学校;

3.执行国家重点工程项目或者重大科技项目的企业、事业单位;

4.高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。


    美国技术移民:普通的技术工人,如厨师、护士、理疗师、放射理疗师、大型货运司机等也可移民。[详细]

国家特需人员(有特殊成就)绿卡:最便捷之道

1.对国家经济发展和社会进步做出过重大、突出贡献的;

2.对国家有重大价值的世界顶尖人才、特殊技能人才及知名人士。


    美国特殊人才绿卡:EB-1是专门为这些人才发放的绿卡,包括Alien of Extraordinary Ability(EB-1A)以及Outstanding Researcher/Outstanding Professor(EB-1B)和跨国公司经理/管理人员(EB-1B)[详细]

家庭团聚绿卡:配偶关系需满5年

1.夫妻团聚人员绿卡:中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的;

2.亲子团聚人员绿卡:未满18周岁未婚子女投靠父母的;

3.亲属投靠人员绿卡:在境外无直系亲属,投靠境内直系亲属,且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。[详细]


    美国家庭团聚绿卡:申请者包括美国公民直系亲属、美国绿卡持有者的家属、符合优先类别的公民家属、特殊类别的亲属[详细]

与美相比,中国投资移民门槛高吗?
与美相比,中国技术移民门槛高吗?
中国专需人才绿卡门槛高吗?
中国家庭团聚绿卡门槛高吗?
中国绿卡门槛高,你怎么看?

中国绿卡待遇好,拿永居外国人待遇甚至超国人

25部门联合下发待遇公文:详细规定各项待遇

25个部门:中共中央组织部、人力资源社会保障部、公安部、外交部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、住房城乡建设部、铁道部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、旅游局、侨办、银监会、证监会、保监会、外专局、民航局、外汇局。

二十条待遇中重要部分评点

【待遇基本原则:享受国民待遇】除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。

【出和入境待遇:无需办理签证】在中国居留期限不受限制,可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境,无需另外办理签证等手续。

【国内就业待遇:免办就业准证】在中国就业,免办《外国人就业证》;符合条件的,可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。

【创业投资待遇:享受外商待遇】可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业,可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。

【子女接受教育:不收额外费用】随迁子女义务教育阶段入学,符合条件的,可享受相关政策,由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续,不收取国家规定以外的费用。


这是首次在国家层面明确了持“绿卡”人员的子女可在居住地接受义务教育,享受本地居民待遇。鉴于中国高等教育阶段针对外国学生的入学要求更适用于外籍人才子女,因此仍按现行政策执行

【福利:社保/公积金与国民同等】可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续;可按照《住房公积金管理条例》等规定,在工作地缴存和使用住房公积金,离开该地区时,可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

【买房待遇:不受一年时间限制】可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制。

【缴税待遇:与国民尽同等义务】在缴纳所得税方面,按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定,履行相应的纳税义务。

【金融待遇:享受同等权利义务】在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务,可以《外国人永久居留证》作为身份凭证,享有中国公民同等权利、义务和统计归属。

【游玩待遇:门票同待遇同价格】在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。

【交通待遇:绿卡就等于身份证】坐中国国内航班或火车,可凭"绿卡"购票;在国内旅馆住宿,可凭"卡"办理入住手续。在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面,享受中国公民同等待遇。

中国绿卡的待遇高吗?
持中国绿卡投资享外商待遇,咋看?
中国绿卡申请门槛该否放宽?

媒体:下一步放宽审批标准

《南方都市报》9月报道,称【据悉,中国绿卡制度正在酝酿改革,其中,一份近20部委会签的文件行将问世,下一步将是对绿卡审批管理办法的直接修改,“大的方向是放宽”。】现在这份25个部门联合下发的文件已经出炉,下一步关于审批管理办法要如何修改成为大家关注的焦点。

放宽VS收紧,你赞同谁?

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  • 中国是非移民国家,不像美国式移民国家,本就不应接受这么多外国人。

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  • 放宽审批标准,吸引更多外商投资,有利于中国经济的发展和进步。

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  • 中国本身人口就多,而资源又不足,不应再让外国人占用我们的资源。

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  • 舍不着孩子套不着狼,应给外国人提供一定优惠,才能引来更多投资和人才。

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  • 每年来中国的外国人已经很多了,而且有些素质不高,与中国人民时有冲突。

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  • 体现中国的包容度,增强中国与世界的交流,对中国的名声有好处。

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  • 外国人都那么多了,还放宽?!那街上不到处都是黑人了!

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  • 多来点老外,多有些跨国婚姻,多生些混血儿。

你认为本期专题质量如何?

中国“绿卡”的待遇终于明晰了,不少媒体冠之以“可享国民待遇”的标题。但就编者来看,持卡外国人享受的待遇其实超过国民;至少在投资方面,持中国绿卡投资仍算外商投资,享受外商投资的税收和政策优惠。这也解释了一些中国商人移民到国外再以外商身份来中国投资的疑问。

中国“绿卡”放宽是“舍得孩子去套狼”,还是“引狼入室”,还需更长久时间的检验。


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责任编辑: 祁梦真   时间:2012-12-18 分享到:
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