鲁昕:发挥“省级统筹”作用 推进校舍安全工程

2009-10-31 08:52:46 来源: 教育部 举报
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全国校安办召开部分省份政府秘书长10月份调度会议

再次强调要充分发挥“省级统筹”作用

为进一步了解各地校舍安全工程的进展情况,研究如何加大工作力度,加快推进工程实施,确保如期完成校舍安全工程的各项工作任务,10月21日,全国中小学校舍安全工程领导小组办公室(以下简称“全国校安办”)在北京召开了部分省份政府秘书长10月份调度会议。全国校安办主任、教育部副部长鲁昕同志出席会议并讲话。

据统计,截至9月底,参加会议的天津、湖南、江苏、广东、福建、海南、浙江、贵州、甘肃、山东等10省(市)校舍安全工程主要工作排名相对靠后。一是排查任务均尚未全部完成,广东仅完成了排查任务的65%;二是鉴定工作进展较慢,天津、湖南、江苏、广东、福建、海南、浙江等7省仅完成了鉴定任务的不到30%;三是开工建设和加固的面积比较少,海南、广东、湖南、福建等省已开工校舍面积占辖区内校舍总面积的比例不到5%。

参加会议的10省(市)秘书长用PPT、专题片的形式,分别就9月份以来本地区校舍安全工程实施进展情况作了工作汇报,均表示要进一步加大工作力度,加快工程实施进度,全力以赴、奋起直追,尽快赶上全国总体进度,并承诺一定严格按照工程实施方案和“路线图”、时间表的要求,按时保质完成2009年的各项工作任务,决不拖全国的“后腿”。

鲁昕同志在讲话中强调,中小学校舍安全工程是党中央、国务院交办的一项重要政治任务,也是一个实实在在的民生工程。实施中小学校舍安全工程,是党中央、国务院对全国人民的庄严承诺,组织实施好校舍安全工程是一项限时限量必须完成的政治任务。因此,必须坚持将校舍安全工程作为关系民生的重大基础工程不变,坚持三年完成工程任务的总目标不变,坚持2009年完成三年工程任务30%的要求不变。各省(市)必须按照国务院文件规定,切实落实“省级统筹”责任,扎扎实实做好“六个统筹”工作:统一制订校舍排查鉴定实施方案,建立健全校舍安全档案;统筹组织协调排查、鉴定工作;统筹制订工程规划;统筹落实工程专项资金;统筹协调落实有关政策;统筹组织检查验收。

鲁昕同志对10个工作滞后省份加快推进工程实施工作提出了六点要求:

一要抓紧、抓细工程规划制定工作。按照全国校安办的要求,各省到10月底要制定出工程规划,明确工程的实际任务量,进而测算实际的资金需求。这是当前工作的“重中之重”。从11月开始,各省陆续都要开始制定2010年的政府财政预算,各地一定要在2010年政府财政预算确定前制定出工程规划。规划一旦制定出来,省级人民政府要及时审定,并在2010年的政府财政预算中对工程资金做出相应安排。

二要提高调度层次和调度频率。省级人民政府要通过加强调度、狠抓督查督办等方式,进一步加大工作推进力度。全省调度会议每月召开一次如不管用,那就每半个月召开一次,甚至是每周召开一次。如果省校安办调度不够力度,那么就由省政府来调度,必要时请省政府主要领导出面调度;调度校安办主任不起作用,就调度政府主要负责人。总之,要采取行之有效的措施,切实加大工作推进力度,抓主要问题,解决主要矛盾,把任务落实到具体环节、具体时间节点和具体责任人,确保责任能落实、可检查。

三要狠抓工程施工进度。进度滞后的北方省份要抓紧有效工期,加快工程建设工作,把进度再往前赶一赶。进度滞后的南方省份目前正处施工“黄金季节”,要充分利用有利的条件,抓住宝贵施工期,把工程进度尽快赶上来。南方省份不仅要全额完成自己应完成的任务,不拖全国的“后腿”,还应努力超额完成一些任务,为全国2009年完成三年工程任务的30%多做贡献。

四要对2010年工程实施工作要及早谋划。2010年是工程实施中最为关键的一年。各地对2010年的工程实施工作要早做打算,尽快研究,及早采取行动。首先,要积极筹措工程资金。省级人民政府要调整财政支出结构,切实加强省级统筹,提前在资金上做出安排;要就资金落实向各市县人民政府提出明确要求,并进行检查督促;对财力困难的市县,尤其要加大支持力度,确保落实。同时,要严格按照国务院的要求,落实工程实施中涉及的收费减免政策,明确减免的具体项目和标准,尽可能提高资金使用效益。其二,对工程实施中涉及的学校建设用地、项目审批等相关政策,要拿出解决意见,确保工程及早开工建设。要因地制宜,采取措施解决好加固改造期间学生安置问题,确保学校正常教育教学秩序和师生安全。第三,要及早制定2010年工程实施的“路线图”和时间表,将2010年的工程任务进行分解,细化到每一个时间节点,落实到每一个具体的负责人。第四,对工作落实不好、实际困难的确比较多的市县,要采取专人指导、现场办公等方式,加大指导和督促力度,帮助其赶上来。省级有关领导和部门要直接到这些地方第一线去,“手把手”地帮助解决问题。

五要加强新闻宣传和舆论监督。要充分利用好新闻媒体有序宣传、监督这项民生工程。在实施工程过程中,有很多典型的经验,也有很多感人的事迹,各地要善于整理总结,利用新闻媒体加大宣传力度,营造良好的社会氛围。同时,要加强舆论监督,对领导不重视,工作没有进展的地方,要适时通过媒体予以曝光。

六要按时完成档案和信息化建设任务。对校舍纸质档案建设和网络版校舍信息库建设,各地务必高度重视。要建立专门的档案室,落实工作人员和硬件购置、系统维护等相关费用,确保这两项工作如期完成。

全国校安办各位副主任、成员,10个省份负责联系和协调教育工作的副秘书长、省校安办主任,中央部分主要媒体有关负责人出席了会议。

netease 本文来源:教育部 责任编辑:王晓易_NE0011
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