政策合理一视同仁 “民校”也可成“名校”

2011-12-19 09:07:52 来源: 新华网 举报
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“迅速发展的民办教育打破了公立学校‘一统天下’的传统局面,但仍然处于弱势地位,民办学校招生困难、水平层次不齐、社会认同不够,教师待遇低、社会保障缺失等依然困扰着民办教育发展。”日前,在昆明召开的中国民办教育发展大会上,参会代表们指出,民办学校发展受限制,特别是和公立学校教师收入差距拉大,影响了民办学校教师队伍稳定和教学质量的提高。

据介绍,全国共有各类民办学校(教育机构)11.9万所,在校学生3500多万人;民办培训机构1.8万所,近千万人接受了培训。民办教育在增加教育供给、改善教育公平、提高教育效率和扩大教育自由等方面有突出表现。

目前,教育部已经梳理出了民办教育发展亟待解决的问题,包括民办学校法人属性、产权、教师权益、营利与非营利性质、优惠政策、政府服务等,同时总结各省市民办教育发展中的首创,以此推动国家层面制定民办教育政策。

“当前民办教育发展存在制度和规范衔接不畅和落实不力的问题,加强制度和规范建设刻不容缓。”教育部副部长鲁昕在会上说:“政府要支持、鼓励民办教育,制定并落实好财政、税收、土地使用、师资队伍建设、学生权益等政策,使遵纪守法、办学规范、特色鲜明、质量较高的民办学校放开手脚发展。”

但是,确实有很多现实的问题在制约民办教育的发展。在民办学前教育、中小学、高等教育和培训教育分论坛上,有代表指出,很多年轻老师觉得民办幼儿园没有多少吸引力,一些民办幼儿园教师没有职称,尤其是农村幼儿园不少老师还是初中学历。为节约成本,不少民办幼儿园为缩减教师数量,仅有的教职工既当老师又当保育员。由于待遇不高,还有民办幼儿教师刚被培养出来就另寻工作,这制约了民办教育发展。

昆明市盘龙区云山/云波幼儿园园长王焰对此深有同感。“民办幼儿园教师要么年龄很大要么太年轻,由于待遇普遍不高缺少职业归属感,流动性特别强。”她建议民办幼儿园提高待遇、规范管理、提供更多培训机会、留住人才、稳定师资队伍。

还有培训学校负责人认为,政府出台了很多政策帮助民办教育发展,但有些仍然难以落到实处。“我们与公办学校确实存在差距,但需要公平的竞争环境,希望有关部门在实际操作中能更加规范。”

“社会对民办学校常常存在偏见,从教师到学生,民办学校尤其是民办高校的社会地位始终比较尴尬。学校必须创造更好条件留住教学人才,吸引更多学生就读。”云南经济管理职业学院院长孙澄认为,虽然民办学校特别是民办高校在招生和生源方面并无优势,但学生对社会的贡献不会有很大区别,社会各界尤其是政府部门不应该用“有色眼镜”看待民办教育。

孙澄说,民办教育最需要“一视同仁”。以前民办学校土地审批每道程序要等待很长时间,随着优惠政策出台,新建、改扩建民办学校用地被纳入当地城乡发展规划,优先安排用地指标,这一情况得到极大改善。“如果按以前的速度,我们学校能否建起来都难说。出台政策后,我们的职教园区从征地到建设每道手续都非常顺利。”学校还为教职工解决了住房问题,这一举措得到了教育部的肯定。通过政策支持,学校办学环境改善,社会开始认可,学生就业率迅速提升。

还有参会代表指出,民办学校的定位、办学水平、社会声誉等也都制约着民办教育发展。个别民办学校存在质量不高、管理不够规范等问题。

云南省教育厅厅长罗崇敏认为,发展民办教育必须促进民办教育体制创新。建设公立学校、私立学校、股份制学校平等竞争、共同发展的办学体制;建设公办学校、民办学校一视同仁,共同发展、有教无类的政策机制;建设公办教育、民办教育一视同仁的教育评价机制。

“只要政策合理、支持到位、自身改善,‘民校’也可以成为‘名校’。”罗崇敏说,民办学校是培育人的教育机构,与公办学校一样都是公益性事业单位,需要落实与公办学校同等的法律地位,制定和完善民办教育公共财政资助政策,开展引资办教和引智入校,为民办学校创造公平的法规政策环境。(来源:新华网)

netease 本文来源:新华网 责任编辑:王晓易_NE0011
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