福建从源头上破解择校难题:标本兼治 促进公平

2012-05-14 10:23:43 来源: 教育部 举报
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标本兼治,促进公平

福建从源头上破解义务教育择校难题 

  ●加大投入、优化布局,切实缩小校际差距

  ●以县为主推进教师交流,有效促进县域内师资均衡

  ●以提高质量为核心,推动学校特色发展

  ●以完善制度为基础,规范招生入学程序

  近年来,福建省委、省政府坚持教育优先发展战略,注重维护教育公平,把治理择校乱收费问题作为促进教育公平的重中之重,在破解一些难题上取得初步成效。

  一、以均衡发展为根本,切实缩小校际差距

  通过优化中小学布局,加快义务教育学校标准化建设,着力推进义务教育均衡发展,从源头上治理择校问题。

  (一)加大教育经费投入。从2001年起,全省预算内教育经费占财政支出比重连续10年居全国首位。2011年全省代编预算教育支出336.59亿元,占财政性支出的20.88%。2010年以来,每年仅安排用于农村义务教育经费保障、中小学校安工程、农村寄宿制学校建设等方面的省级以上专项资金,就达40多亿元。

  (二)优化中小学布局。统筹考虑城镇化发展、人口变动趋势和人民群众现实需要,以方便学生就近入学为原则,有效整合校安工程、农村寄宿制学校建设、城区中小学扩容工程,积极稳妥推进中小学布局调整。据统计,目前走读生单程步行上学时间在20分钟内的占84%,保留三年级以下教学点2287个,农村学校撤点并校必须征得当地村民同意。中小学布局总体合理。去年全省新增学位9.1万个,今年计划新增4.5万个。

  (三)加快薄弱学校改造。坚持扩优与扶弱并重,加大对薄弱学校和一般学校的教育投入,努力实现办学硬件设施设备均衡。完成新建、改扩建农村寄宿制学校学生宿舍103.8万平方米、校舍860万平方米,投入近13亿元添置教学设备、图书等,全省已通过评估验收的义务教育标准化学校占总数的49.5%。对其余学校也已制定出推进的“时间表”与“路线图”。

  二、以加强师资为关键,推进教师校际交流

  抓住管理、流动、提升这3个关键,有效促进县域内义务教育师资均衡配置。

  (一)构建“以县为主”的教师管理体制。将农村、县镇义务教育的学校编制标准提高到城市水平,县域内公办学校教职工人事关系收归县管,推行“县管校用”管理方式,捆绑使用片区内人员编制数、岗位数,编制互补余缺,实行义务教育学校教师工资待遇、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休教职工的管理和服务“六个统一”,将教师由“学校人”变为“区域人”。

  (二)推进县域内教师校际交流试点。以优质学校为龙头,联合周边农村学校、薄弱学校形成若干个片区,开展教师校际交流。把组织选派与个人自愿结合起来,通过指导性交流、岗位竞聘交流、校际协作交流、自愿申请交流等形式,重点引导优秀校长、骨干教师向薄弱学校、农村学校流动,超编学校教师向缺编学校流动。2011年,11个试点县参与交流的教师均达到应交流人数的10%以上。2013年,全省将全面推行义务教育学校教师校际交流。

  (三)着力提高师资队伍水平。全面实施中小学师德“一票否决”制度;提高中小学教师津补贴,全面实施中小学绩效工资改革;率先实施中小学新任教师全省统一公开招聘工作,建立健全5年一周期的教师全员培训制度。实施农村紧缺师资代偿学费计划、经济困难县补充农村学校教师资助计划等,将长期在农村任教的教师住房纳入当地保障性住房建设体系,加大薄弱地区和紧缺学科师资补充力度。今年,全省计划招聘5300名教师,其中农村教师占73%,紧缺学科教师占40%。

netease 本文来源:教育部 责任编辑:王晓易_NE0011
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