缅甸政府投入经费 将基础教育学制提升至12年

新华网讯 根据联合国教科文组织的最新数据显示，2010年全球仍有超过三千万的小学适龄儿童失学，这些儿童主要集中于贫困地区。其中作为世界最不发达国家之一的缅甸，它的基础教育仍亟待发展与改革。

据《缅甸时报》近日报道，缅甸有关议员透露，缅甸政府将在2013至2014财政年度投入更多预算用于教育领域。文章指出，根据官方数据，在过去的2012至2013财年，缅甸用于教育的支出为6170亿缅币（约合人民币46亿元），占国家全部预算的比重为4.91%，比上一年度增长了0.78%。虽然数据略有提高，但相比东盟地区内的马来西亚及其他国家，缅甸的教育投入和教育水平仍十分薄弱。

根据联合国教科文组织的有关数据显示，近年来失学儿童数量在全世界呈增长趋势，而亚洲地区特别是南亚和东南亚是失学儿童最多的地区。2004年的联合国报告认为，缅甸的儿童辍学率为45%，在校小学生只有一半能够完成5年级的学业。2012年7月，联合国儿童基金会亲善大使成龙曾访问缅甸，呼吁各界关爱儿童、重视教育。缅甸各方面的材料显示，缅甸教育水平低下主要是因为家庭经济压力较大，导致许多家长对于子女的教育重视不够。

缅甸曾被联合国列为世界上最不发达的国家之一，贫困率达到26%。在缅甸，特别是偏远落后地区，一个劳动力的月收入仅有7万至9万缅币（约合人民币500至700元），如此微薄的收入让一个家庭在教育方面投入过多确实勉为其难。虽然缅甸实行的是10年制义务教育（小学4年、初中3年和高中3年），学费寥寥，但书本及学杂费等一些费用对许多家庭来说仍是一笔不小的负担。久居缅甸的华人梁小姐告诉记者，一般仰光家庭里有4、5个孩子的情况比较普遍，如果要供所有子女读书，家长的压力会比较大。尽管如此，在仰光特别是城区，适龄儿童基本上还是有学可上。普通人家的孩子会选择上政府开办的学校，花费较少。这些学校一般规模不大，生源30至数百人不等，学生大多来自附近社区。条件好一些的家庭会选择教育质量较高的私立学校。记者所住德贡区的“骄傲国际学校”是一所由缅甸人开办、使用新加坡教材和英语教学的私立学校，招收从2岁半至17岁各年龄段的孩子，学生多来自富裕家庭，也有外国学生在此就读，一年学费大概15000元人民币。校长伊万女士告诉记者，这样的价格在仰光私立学校中只是平均水平。看来教育资源分配不均，即使在缅甸这样落后的国家也表现得非常明显。

仰光城区的教育状况稍好，但在缅甸偏远的落后地区甚至是仰光的郊区，失学的情况则比较普遍。记者曾走访缅甸西部的若开邦和仰光郊区的莱达雅等地，发现本该是校园读书的时间，许多青少年要么呆在家中无所事事，要么在路边悠闲地踢着藤球，着实令人惋惜。在缅甸的大街小巷经常能看到这样一种场景，年纪很小的少年过早踏入社会，在茶水店、修车铺工作，有的则穿梭在街上卖花卖报。一位缅甸朋友这样告诉记者，因为生活的艰辛，很多家长无力顾及孩子的学业，为了生存，只能让孩子出来工作，多数学生上完4年级就开始工作。经济困难的家庭只能把孩子送到附近的寺庙里接受免费教育，但所学的知识有限。当失学成为一种常态，久而久之，很多人对教育的重要性就看得很淡，认为上不上学一个样，赚钱对于一个家庭来说更为重要。

缅甸新政府上台后，对教育特别是基础教育非常重视，无论是吴登盛总统还是其他党派的领袖，均在不同场合要求加大对教育的投入，提高国民素质。据媒体报道，缅甸政府正计划向教育投入更多经费，提升教育国际化水平，将基础教育学制提升到12年，从而与其他东盟国家以及国际社会接轨。（本报驻仰光记者 汤先营）