8月以来，广西南宁市区接连发生3起路面塌陷事件，而在另一城市深圳，一家便利店门口地面地陷，4人掉入大坑。近年来，中国城市地陷频发，一些专家认为，这暴露出在中国城市化进程加快形势下，地下空间开发与管护方面的失序问题。
回顾近几年中国城市地陷可以发现，无论从涉及城市的范围、还是发生的频率，地陷已成为一种常发事故。
近日举行的全国道路塌陷灾害普查探测研讨会透露，北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、南京、西安、青岛、昆明、成都、太原等城市近年来都发生过路面塌陷。国土资源部、水利部会同发展改革委、财政部等十部委联合编制的《2011年—2020年全国地面沉降防治规划》指出，目前全国遭受地陷沉降灾害的城市超过50个，分布在全国20个省区市。
广州市从2008年以来已发生过5次道路塌陷事故，哈尔滨曾在8天内出现7次塌陷，造成2人死亡2人受伤。根据南宁市城市管理局城市管理指挥中心系统记录统计，从今年5月1日至7月31日，南宁市区共发生25起路面塌陷事件，平均每月超过7起。
由于大多数塌陷均发生在城市道路主干道、交叉路口、地铁车站和基建施工处附近，又缺乏明显预兆，频发的地陷事故造成人员伤亡、财产损失，不仅影响城市交通秩序，更引发民众担忧情绪。
对于地陷频发的原因，虽然一些地方政府强调天气异常、地质结构变动等“天灾”因素，但更多的调查表明，随着城市化进程的加快，地下空间开发利用和管护的失序才是主要原因。
由于维护不到位，地下管道破碎漏水成为主要诱因。深圳8月4日的地陷，据初步分析是地下水管网破损引发渗水、加之近期暴雨较大引起土质疏松。8月3日发生在南宁市云景景秀路口的塌陷，原因之一也是地下污水管存在漏水现象。
施工不规范也是重要原因之一。4月6日，南宁市五一东路机动车道出现一深约2米坑洞，后经调查，系地下污水管顶管施工引发。施工过程中，上方疏松的泥土可能会掉落，如果施工时不采取回填、注浆等措施，就会留下隐患。
随着中国城市化进程的加快，如何做到地下空间有序开发、利用、管护，是各地亟需破解的一个难题。
一些业内人士表示，应加大日常探查维护力度、提升预警意识和应急处置能力。道路定期维护保养时应将地下空洞普查纳入其中，以便及时发现问题。
胡纯龙表示，地面塌陷发生前，地面可能会出现环状裂缝并不断扩展，局部产生空鼓或下沉，如果能够提前发现并采取专业化填埋等措施，就能避免事故的发生。
更多的人建议，在强化上述措施的同时，从根本上还是应该尽快完善目前的地下空间管理体制。南宁市城市管理局局长杨玉山等业内人士认为，应逐步理顺目前地下空间等城市管理的多头管理体制，如出台相关法律法规明确各方职责、成立专门的管理机构等，对地下空间的开发利用进行统筹管理，以保障地下空间的有序、安全开发。
作者：向志强
（来源：新华网）
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