公务员廉洁年金究竟发挥多大的反腐作用？

网易教育讯 据大江时评，据中新社报道，中共十八届三中全会将于11月召开。日前，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。改革方案报告中提出，建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。

公务员廉洁年金再次引发公众热议，有人认为廉洁是公务员的本分,如果因为廉洁能够再额外拿到一份奖励，这是一种变相福利，有人认为腐败最根本的原因在于公权私用，如果权力关不进笼子，即使设置了公务员廉洁金也不会遏制腐败的蔓延；当然，也有一种乐观的态度，预防腐败才是建立廉洁政府的最好出路，建立公务员廉洁年金制度也是一种预防腐败的措施，是为了让公务人员“不敢腐”，这不妨也是一种有效的手段。

诚然，改革就是摸着石头过河，在改革前，必然会引发各种争议和质疑，也许百花齐放、百家争鸣有利于找出一条更适合的改革之路，让改革少走弯路，让更多人的人满意，达到一个共赢的状态。从这个角度去看，政府应该充分尊重民意，更要多多听取一些质疑，乃至反对的声音。当然，作为公众，更应该理性的看待、理解一些事情，不要片面地认为公务员廉洁年金就是一种变相福利，这种情绪化的理解不利于官民的良好互动。

其实，廉洁年金制度并不是新生物。目前，新加坡、香港都已实行廉洁年金制度，廉洁勤政的公务员在退休后可以拿到一大笔(比如香港约为400万-500万港元)廉洁金，但如果公务员在职期间被发现腐败行为，这笔钱将被取消，以此化解公职人员的腐败动机。笔者认为，腐败的原因众多，如领导干部思想、信仰不坚定，经不住诱惑，整个社会风气，如拉关系、讲人情、走后门等需要进一步净化，这也是受中国传统文化的影响，此外，权力得不到制约，监督没有制度化、渠道化是很重要的原因。因此，对于腐败问题来说，我们不仅要加大反腐力度，更要在源头上预防腐败，公务员廉洁年金制度，在一定程度上可以时刻提醒领导干部保持清廉，为了得到廉洁年金，公务员就会减小甚至彻底打消任内贪腐的欲望，因为一旦贪腐，将会几十年所积累的一大笔廉洁年金，让其不敢腐败，起到一定预防腐败作用。

当然，腐败问题原因众多、花样百出、极其复杂，需要政府多管齐下，编织密而不疏、严而不漏的反腐网，只有这样，才能真正遏制腐败。因此，公务员廉洁年金只是反腐败的一种手段，需要与多种反腐制度配套使用，将会发挥一定的反腐效应，并非个别人所言“廉洁年金”是望梅难以止渴、画饼也难以充饥。当然，具体如何在实际中去操作，如年金数额定多少，资金来源的渠道等，需要集思广益，进一步细化、完善，从而达成共识。