近年来，“小升初”成为全社会关注的热点话题，“小升初”教育信息公开则是保证小升初入学阶段公平、公正的基础。然而，调查结果显示，目前北京市几乎没有政府网站公开“小升初”录取结果，18所重点小学网站均未公开学区划片范围，也未公示推优名单或特长名单。调查样本中，无任何一所中学公示当年“小升初”录取结果，大部分学校甚至不公开任何招生信息
“通过对相关政府部门与重点中小学的网络监测、电话咨询与实地走访等，课题组发现，北京市 小升初 信息公开状况不容乐观！”今天，民间教育智库21世纪教育研究院公布了《北京市“小升初”2013年教育信息公开情况调查报告》。课题组历时半年，对北京17个区县教委、招生考试中心，与择校现象最严重的海淀、西城、东城、朝阳区16所中学、18所小学作了详细的信息公开监测与报告汇总。
录取结果公开网站寥寥无几
课题组成员在检索了北京市教委、17个区县教委与考试中心门户网站后发现，仅海淀区教委公开了部分推优生和特长生录取名单，但招生比例、划片范围等未有实质性内容。东城区、朝阳区政府网站只有入学条件及招生方式简介，通州、房山、顺义、燕山等区政府网站仅有入学方式及时间安排表，而昌平、平谷、怀柔等区政府网站没有公布任何相关信息。
研究团队对东城、西城、海淀、朝阳等中心城区18所重点小学监测后发现，所有18所学校网站均未公开划片范围，也未公示推优名单或特长名单。有的学校网站根本没有招生专栏，有的虽设置了栏目，却无任何内容。
所调查的18所小学里，北师大实验小学信息公开相对较好。该校在网站“升中工作”一栏公示了自2008年至2010年六年级“推荐分配入学”拟推荐学生名单，不过近三年的名单没有公示。“升中工作”栏目下刊发了《2006年小学升初中入学方式介绍》，发布时间为2006年4月7日。课题组成员表示，调查样本中信息公示做得较好的小学，仍存在信息陈旧、更新缓慢、信息不全等问题，其他重点小学信息公开情况则可想而知。
重点中学信息公开情况更差。在对4个中心城区16所重点中学网络监测后，无任何一所中学公示当年“小升初”录取结果。大部分学校甚至不公开任何招生信息，仅有的公开相关信息的学校也只公开往年招生简章，信息不全。课题组在浏览学校网页时发现部分学校网站很不完善，有些链接根本不存在或无法点击。比如，有的学校网站中虽有招生栏目，却完全没有招生信息，有的学校干脆将招生栏目内容设为空白。这些内容不完善的学校网站根本无法为学生与家长提供信息，更别提公开招生简章或公示录取名单了。
信息公开申请回复“零”纪录
课题组成员对“小升初”信息公开作了电话监测、实地走访与书面申请调查。结果显示，16所样本重点中学，没有一所在公示栏中张贴录取名单，多个区县的“小升初”热线电话多次拨打无人接听。
课题组实地走访发现学校并无张贴公示名单后，与多所学校学生作了直接沟通。学生证实，录取结果仅通过电话或短信通知本人。课题组成员告诉记者，与去年的监测情况相比，今年的调查结果没有任何积极变化，招生信息未作统一公开；电话监测情况也不容乐观。多个区县的热线多次拨打无人接听，为数不多接听热线的区县表示应到各学校咨询情况，个别区县“小升初”热线工作人员甚至态度恶劣或表示完全不清楚情况。
为全面了解北京“小升初”政府信息“申请公开”现状，去年10月21世纪教育研究院联合北京语言大学志愿者，特别向北京市教委、教育考试院、17个区县教委、招生考试中心信息公开办公室及东城、西城、海淀、朝阳区34所中小学，共计70个单位，通过快递寄交申请函和申请表，正式申请公开2013年北京市“小升初”招生信息。
截至11月16日，70份信息公开申请中，仅收到东城、朝阳、石景山、房山、顺义、丰台6个教委发回的政府信息公开告知书与北京市教委、北京市教育考试院和海淀教委、西城教委、延庆教委的电话回复，以及通州教委的邮件回复。回复率不仅很低，申请公开处理效率亦参差不齐，而且对信息公开范围界定模糊，无法满足申请人需求。
课题组申请公开事项包括：每所初中划片信息，每所小学毕业生人数与每所初中接收“小升初”学生人数，每所小学电脑派位学生录取结果与占当年毕业生总数比例，每所中学实际接收学生录取结果，初中具有特长生招生资格的学校名单和所属特长项目等。7个教委的回复程度各不相同，普遍回复笼统简略，缺乏质量与深度。比如，以东城区为例，其在答复告知书中仅做出3项回应：关于“东城区2013年义务教育阶段入学工作意见”已在“首都之窗”和“数字东城”专栏向社会公示，可查阅获取；关于“东城区每所中学2013年接收学生录取结果”属个人隐私，不予公开；其他信息建议向相关招生部门咨询。
研究报告表明，与公众的热切期望截然相反，北京市相关部门对教育信息公开工作的落实与工作态度并未好转，与往年调查结果相比，回复“小升初”信息公开申请的教委及考试院不增反减，中小学回复率依然保持“零”的纪录。
（记者 王乐）
本文来源：文汇报
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