甘肃临夏：贫困穆斯林聚居区15年免费教育

新华网讯 “今年春季开学，我们幼儿园幼儿人数翻番，达到90人。”在甘肃省临夏州和政县新庄乡新庄幼儿园，园长祁海燕一边带着孩子们活动一边向记者介绍。

新庄幼儿园新学期幼儿人数增加不是偶然。今年春季开始，临夏州实施教育“大手笔”：学前教育免除保育费和课本费，每个月免费标准100元，只要是教育主管部门批准的幼儿园和小学附设学前班，无论公办民办全享受免费政策。这个政策像一夜春风，临夏州和政县幼儿学前三年入园率从上学期的29%上升到36%，全县幼儿园新增811名孩子。

2013年春季，临夏州就宣布，全州3万多名高中生全部免费上学，每名学生一年学费、课本费约1500元由地方财政承担。学前三年、高中三年免费，再加上国家实施的9年义务教育，今年开始临夏州全面实施15年免费教育。

临夏回族自治州是中国仅有的2个回族自治州之一，也是贫困的穆斯林聚居区，截至2013年底，全州贫困人口多达73.36万人，贫困面达42.21%。临夏回族自治州管辖的8县市均为国家扶贫开发工作重点县，124个乡镇中的103个为扶贫开发重点乡镇，2013年全州农民人均纯收入3170元，只相当于甘肃省的72%，全国的40%。全州人均受教育年限6.3年。

“由于自然条件和历史的原因，临夏州各项经济社会指标滞后，落后的根本原因是教育落后，主要还是老百姓太穷。”谈及临夏回族自治州的现状，临夏回族自治州教育局局长王建军这样坦言。

“如果不免费，老百姓的教育支出压力大，受教育程度上不去，许多孩子10多岁就出去打工，没有知识一辈子在外干苦力，影响农村家庭的长远发展。”王建军说。

从事了30多年教育工作的和政县和政中学校长何振涛表示，“民生政策就是要给群众减负担，找出路。过去我们学校每年都会有100多个高中生辍学，其中一半以上因为家庭经济困难。”

来自临夏州教育局统计的数据显示，2013年临夏州免除高中阶段学费，州、县财政共承担费用6025万元，直接有3.7万名高中生受益。其中，免费政策实施后，2013年秋季学期开学，临夏州在校高中生净增2800人。今年春季学期开始，临夏州免除所有公办幼儿园和取得合法办园资格的民办幼儿园共计3.3万名孩子的保教费和课本费，这些支出又将增加当地财政压力。

“尽管对贫困地区来说，财政压力很大，但从长远来看，教育发展是实现小康的基本条件，扶贫先扶智，有了知识才能有能力。虽然我们现在难一点，但以后的路就好走了。”王建军说。