美国启动在华大规模招商 房产仍是热门领域

2013年10月底至11月初，美国驻香港总领事夏千福率领来自香港27名商界领袖组成的代表团，参加了第一届“选择美国”投资峰会。 图片来源：中新网

网易教育讯 据美国侨报网报道，“选择美国”珠三角路演即将举行，“选择美国”办公室主任图马拉帕利14日在香港表示，吸引中国企业来美投资并非为平衡美国对华贸易逆差，而贸易逆差致美元流出，也非美国的损失。房地产、服务业、制造业是此次引资的热门领域。

中新社报道，“选择美国”是2011年由美国总统奥巴马签署、美国商务部负责的联邦引资计划。该计划对全球投资者提供信息及一站式联络服务。美国驻广州总领事馆商务处与美国驻香港总领事馆商务处将于2014年4月15日至18日在香港、深圳和广州举办路演，启动对华大规模招商。

参与此次中国珠三角路演的代表来自美国逾20个州、市、郡或地区，涉及房地产、服务业、制造业、医疗、信息技术等多个行业领域。图马拉帕利指，选择珠三角是因为其区内经济发展领先，潜在投资者多、交通便捷。“随后我们将把招商引入到中国更多的地区”。

眼下是中国企业投资美国最好时机

中国是全球对美投资增长最快的国家，从2008年至2012年，中国对美投资的年平均增长率接近71%。2013年中国对美投资创纪录地达到140亿美元，较2012年增长一倍。“选择美国”总裁史蒂夫·奥尔森曾说，对中国企业来说，眼下是投资美国的最好时机。

图马拉帕利称，“选择美国”办公室是各国投资者赴美投资的重要联系点，为广大投资者无偿提供信息咨询服务。具体而言，其主要有三方面职责：一是提供信息。“选择美国”办公室可以为投资者提供统计数据、联邦资源及政策法律等方面的信息。二是牵线搭桥。对于投资者提出的问题，“选择美国”办公室可以帮助找到相关的联邦或地方政府负责人。三是“特派员”。对于投资者在投资过程中出现的各种与法律、政策等相关的实际困难，“选择美国”可以推动解决。

图马拉帕利还强调，大规模对华招商并非意在平衡贸易逆差。“我们想做大蛋糕，展示美国提供的机会。同样，美元从美国进入中国或世界其它地方并非损失。”

美国驻港澳总领事夏千福同时指出，香港作为一个更成熟的经济体，可为中国来美投资扮演重要角色：“香港公司非常熟悉美国，而有60%的内地对外投资通过香港完成。香港可以提供会计、律师，公共政策等服务，帮助内地对外投资。”

如何看待投资美国之忧

中国企业到美国投资目前是一个什么样的状况？国家发改委副主任穆虹向《国际融资》记者介绍说：近年来，世界经济复苏步履蹒跚，但中国对外投资仍在快速增长。2010年中国非金融类直接投资达到685亿美元，增长14%，2011年1～10月达到581亿美元，增长25%。随着中国对外投资的快速增长，中国企业对美投资也在逐年上升。2011年增长28%，发展势头令人鼓舞。据有关机构统计，2000年到2011年中国完成对美直接投资500多起，遍布美国40多个州，总额达164亿美元。

然而，尽管中国企业对美投资发展势头良好，一直以来，很多中国企业对美国的外资安全审查制度仍然心存顾虑，担心赴美投资可能会在市场准入、人员往来、正常经营活动等方面存在障碍。这种顾虑和担心一定程度上限制了中国企业对美投资的热情。例如之前中国企业华为、中兴在美遭到安全审查以及三一重工在美国的子公司收购风电项目遭到否决等事件，就在中国国内引起了比较大的反响。针对这种情况，穆虹表示，中国希望美国政府对中国企业关切的问题予以充分的重视，采取积极措施，消除中国企业的担忧和顾虑，使他们的投资热情得到鼓励，权益得到保护，投资活动安全可以预期。

中国企业在美投资应注意什么

中国企业如何在美进行兼并收购和绿地投资呢，来自法律、会计、公关以及管理等方面的咨询专家立足专业领域各自给出了有益的见解。

科文顿·柏灵律师事务所律师杨彦辉对企业在美进行兼并收购提出了具体的建议。他介绍说，如果一家中国企业要赴美进行并购，要经过几个步骤，第一，要经过发改委审批，这样资金才有可能出去；第二，要到外汇管理局审批，这样资金才可以换成美元去海外进行并购；第三，还要面对美国的审批。尽管注册大使指出在中国企业并购美国企业案例中，只有1%到5%的并购需要美国国家安全审查，企业仍应认识到美国安全审查是一个非常特殊的领域。在这个方面，目前美国相关的法律并不清楚，因为他们对美国的国家利益没有一个定义。但是从经验来看，应该注意思考的是：第一，中国企业收购的公司有没有一些技术属于军民两用，比如航天技术、锂电池技术等。如果这家公司是美国军方供应商，收购行为可能就比较敏感。第二，被收购的企业具体的地理位置在哪里。例如三一重工在美国收购风电厂的项目没有被批准，一定程度上也是因为这几家风电厂刚好在美国海军空投的实验场，属于军事管辖区。因此，如果企业想收购的公司有这两方面的问题，应该早点儿找法律顾问问清楚。

威凯平和而德律师事务所全球合伙人周汀针对在美投资如何选择投资地点给出建议，他说：在美国，公司在哪个州注册，跟这个公司具体在哪个州进行实际经营是没有关系的。在考虑公司在哪个州注册的时候，往往应更多考虑这个州的公司法、法院体系、诉讼体系是不是完善，是不是在这些方面比其他州更好一点。而在一个州注册以后，并不影响公司在另外一个州进行实际经营和投资。