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广西藤县学生营养改善计划食品招标 无资质企业中标

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藤县 学生营养改善计划食品招标,卖纸品、服装的企业中标

无资质企业中标,仅仅是“浑水摸鱼”吗

南国早报记者 姜锋 文/图

藤县学生营养改善计划食品招标 无资质企业竟中标

近日,在藤县7.9万名小学生营养改善计划项目、总标的达2844万元的招标过程中,中标的6家企业有两家不具备预包装食品、乳制品的经营资质,引起了轩然大波。面对南国早报记者,此次招标的业主单位、监督单位和招标公司均自称没责任。招标公司称,这两家企业用假资料蒙骗了他们

反映:6家中标企业两家没有资质

几天前,市民丁先生拿着一叠材料找到南国早报记者反映:“在藤县农村义务教育学生营养改善项目招标中,中标的企业有6家,其中两家都是刚刚成立不久的皮包公司,连经营预包装食品、乳制品的资质都没有。”

据了解,5月27日,广西科联招标有限公司藤县分部(下称“科联公司藤县分部”)发出《2014年藤县农村义务教育学生营养改善计划项目食品采购(小学部)招标公告》(下称“《公告》”),招标学生营养改善计划项目的牛奶、面包、火腿肠等供应商,6个标段总标的为2844万元。

《公告》对投标人的资格作出明确细致的要求,其中第一项便为:生产或经营预包装食品、乳制品,并具存储和配送能力的供应商或生产企业。

丁先生说,科联公司6月27日公布了6家中标企业。“这6家企业中有4家是新面孔,之前都没听说过”,他感觉奇怪,就去查询了其企业资质,结果发现其中两家公司连经营预包装食品、乳制品的资质都没有。

丁先生所指的两家企业分别是南宁望鲤商贸有限公司(下称“望鲤公司”)和南宁市丹轩贸易有限公司(下称“丹轩公司”)。

调查:不具备资质登记地又不见人

为了证实丁先生的说法,南国早报记者从南宁市青秀区工商行政管理局打印了这两家公司的“电脑咨询单”。望鲤公司的法定代表人是倪某,其“经营范围”一栏显示“销售:纸制品、服装百货、针织品等20多个种类”,但不含预包装食品、乳制品。在“联系电话”一栏留有手机号码,记者4次拨打均无人接听。

为了进一步核实情况,记者来到其注册地点——南宁市民族大道82号嘉和·南湖之都1层3号铺面,这里是一家酒品销售店。工作人员莫女士说:“我们在这里几年了,没见过也没听说什么望鲤公司。”嘉和·南湖之都物业公司一部门负责人韦先生解释说,大楼一楼只有5间铺面,都没有望鲤公司,“就是整个大楼也没听说过这家公司”。

丹轩公司的法定代表人是钱某,其经营范围有床上用品、服装鞋帽和日用百货等,也不包含预包装食品、乳制品。该公司的注册地址则是嘉和·南湖之都22层2202号房。南国早报记者走进该房间,一李姓女子说,丹轩公司的注册地址曾经是这里,但是早就搬走了。丹轩公司的“联系电话”一栏,手机号码是12个数字,无法拨通。

之后,记者又联系上科联公司藤县分部的陈先生,希望通过他联系上述两家公司,但对方说不便提供联系方式。

说法:相关三个方面均自称没责任

此次招标工作的业主单位是藤县教育局,监督单位是藤县政府采购监督管理办公室,执行单位是科联公司藤县分部,他们对不具备资质的企业中标一事有何看法呢?

7月8日上午,藤县教育局勤工俭学服务中心黎主任表示,他们只是业主单位,此次招标工作已全部委托科联公司,企业必须符合招标条件才能投标、评标,不具备预包装食品、乳制品经营资质的企业,是不应该通过初审的。教育局纪委书记程先生表示,中标的企业名单公布之后,他们尚未接到什么反映,如果确定有企业弄虚作假,将严肃处理。

藤县政府采购监督管理办公室的覃主任则表示,在政府招标采购过程中,该办主要负责监督管理工作,但由于此次招标已委托科联公司,该办实际上没有对投标企业进行有效监督。

当日下午,科联公司藤县分部的陈先生告诉记者,在这两家公司提供的营业执照中,经营范围都包括了预包装食品、牛奶,出于信任,他们没有到工商部门去查询便通过了初审。说着,陈先生找出丹轩公司当时提供的资料的复印件,该资料上显示其经营范围包含了预包装食品、乳制品。

他说:“接到这样的反映,我们要认真核对公司资料,看是否存在弄虚作假行为,然后向县政府汇报情况,再由政府决定如何处理。”11日下午4时多,陈先生在电话中告诉记者,经过调查,已基本确定有公司提供虚假资料欺骗了他们。

揭秘:招标结果背后是利益分成

一名参与投标的知情人说,在招标工作中,中标的企业多是“皮包公司”,本身不搞经营,但是他们有关系,能中标;而真正的食品、乳制品经营企业没有能力中标,但是他们有能力和渠道配送货物,这样,“那层关系”、“皮包公司”和乳品销售企业三者,联合起来拿下标的,再三分利润,这是十分常见的模式。

黄先生举例说,去年,因为他与某分管教育的领导关系好,并做了一些工作,他就去该县投标并中标。在今年的招投标工作中,由于另一家本地的小型牛奶企业找到了该领导,并协调好关系,自己这次就没有中标。他说,这些企业在投标过程中,维护、处理关系的花费,最后肯定要赚回来,羊毛出在羊身上,最终受伤害的是那7.9万名小学生。

采访中,记者接到一陌生人电话:“不要报道这件事了,对外宣传还是这6家企业中标,但是县里的各方面可以坐下来商量,看大家如何分这块蛋糕。”

针对皮包公司和幕后关系的问题,受访各方均称:“招投标工作完全是按照规定进行的,评标人员则是多个部门的人员,领导想操纵也无从下手,因此不存在问题。”

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