免费师范生实行7年:变成了农村学生的束缚

2007年国家提出实行师范生免费教育，时至今日，社会上对于这一政策的意见越来越多，学子，尤其是农村学子，感觉该政策是最自身择业的束缚，而地方，也越来越感觉对毕业生安置“太烫手”。在实行7年之后，免费师范生政策的改革呼声也越来越大...... 点击查看详细报道

吸引优秀学子终身从教：本在2007年举行的十届全国人大五次会议上，国务院总理在《政府工作报告》中正式提出“在教育部直属6所师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度”，目的就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。这年的高考结束，6所部属师范大学在全国共招收了10933名免费师范生。“免费师范生”一时间成为媒体上出现频次极高的热词。

学生：甘苦自知：《来自内蒙古包头的梁儒昆，现为北京师范大学2013级的师范生。“教师是个稳定且令人愉快的工作，我不后悔当初的选择。”

除了满足一些学子从教的理想外，按现行相关政策，只要免费师范生毕业后上岗任教，就可成为“有编有岗”的公办教师。这对许多家庭贫困，为就业发愁的考生来说无疑又是一个巨大的诱惑。

然而，对今年刚刚毕业的刘景来说，免费师范生身份却变成了“鸡肋”。“免费接受高等教育，给了我们农村学生希望，但如今它却变成了束缚。”刘景表示，自己当初对教师行业、相关政策都不了解，当对自身的兴趣和相关政策有一定认识后，却没有了重新选择的机会......

欲改初衷：今2011年首届免费师范生毕业前夕，一项调查结果更令人尴尬：仅有31.9%的免费师范生愿意从事教师职业，他们总体上从教意愿不强，而且愿意回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。

另一方面，随着时间的推移和多重因素的影响，一些满怀理想入校的免费师范生思想也开始出现波动，学习动力不足。

国家实行免费师范生政策的初衷在于为基层农村培养优质师资，青年学子的前后态度为什么会出现这样大的反差？

免费师范生的忧心：教按政策规定，免费师范生毕业后的确该回到家乡、回到基层学校从教，但是，他们在实际生活中的遭遇却又往往不尽人意：

1、地方对政策执行不理想

政策规定确保免费师范生毕业后到中小学任教有编有岗，但在有些地区并没有完全落实到位。

2011年10月，一些已经上岗的免费师范生有岗无编，每个月只好怀着委屈的心情到校长那儿打借条支取生活费，这一情况持续了10个月之久。还有一名免费师范生遭遇车祸受伤，因为没有正式编制无法纳入医保，家庭经济状况又入不敷出，最后只好含泪弃教去广东打工。

2、工资待遇低 生存压力大

据了解，在县以下基层学校工作的免费师范生，第一年的工资一般在1400元左右，第二年也就是2000多元。这个群体中很多人的家庭条件本来就十分困难，有时，他们还需要从有限的收入中拿出部分钱来资助班上的困难学生或用于班级活动，生活常常入不敷出。

这种情况绝不是个案，一位免费师范生说，眼前拿到的工资，只能在个人无事、家人无灾的情况下才基本够用。

3、继续深造理想难实现

政策规定，在协议规定的服务期内，免费师范生只能攻读在职教育硕士专业学位，而不允许报考脱产研究生或其他专业的学术型研究生。

 其实，各地方教育部门和学校在安置免费师范生方面也有吐不完的苦水，总结起来有三方面的问题：

1、学科结构与需求存在差异

由户籍所在教育主管部门负责安置免费师范生，一方面要接收相对饱和学科的免费师范生，一方面有缺口学科教师又进不来，长此以往，教师学科结构不平衡，超编却不够用的现象将日益加剧。

2、“铁饭碗”与就业能力要求存在差异

免费师范生“毕业即就业”，部分免费师范生把教师职业当做保底，只有求职失败后才回到教师岗位，一定程度上加大了安置难度，或安置后迅速流失，影响 学校正常教育教学秩序。更有部分城市毕业生，上免费师范生后思想就相对放松，学习不刻苦，学业不精通。在实际工作中，免费师范生德能勤绩诸方面普遍不如公 开招聘的教师，极个别甚至无法胜任教师工作。

3、人数逐年增多与安置现状存在差异

免费师范生数量呈稳定上升态势，接收免费师范生，大量占用了公开招聘计划，且鉴于已经接收的免费师范生的实际情况，学校更愿意公开招聘教师，不太愿意接收免费师范生。

鉴于以上问题，各方面纷纷呼吁及时对免费师范生政策作出调整。如何完善这一制度，是靠行政力量设法防止免费师范毕业生流失，还是重视大多数免费师范生的合理诉求，通过加强服务，支持他们在基层学校的工作和教育生涯的发展？

澳大利亚有一个鼓励大学毕业生到偏远地区工作的政策：靠助学贷款完成大学学业的毕业生，如果志愿去偏远地区工作5年，那么他在上学期间的助学贷款全部由政府偿还。

2006年我国也启动了“特岗教师计划”，该计划两年的聘用期给了毕业生更多选择的余地，打破终身聘用制也给了年轻教师更多的动力。用“特岗教师计划”取代免费师范生，或许也是一种不错的选择。

在今天这样一个开放的、充满各种机会的多元时代，应该允许年轻人有更多选择的机会，也应考虑到相应的退出机制，希望更加科学、更加人性化的政策设计可以早日出台。