二胎困境:公立园独生子女优先 私立园收费贵离家远

2015-03-17 15:59:00 来源: 北京晚报 举报
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“我们家老二还没生,但手快提前办了准生证,已经把果果的独生子女证交回居委会了。不会因为没有这个证,就真的不让我们上公立幼儿园了吧?”家住新街口街道的果果妈这几天忧心忡忡。

3月到6月是北京市公立幼儿园的招生季。“听说去年就有孩子因为没有独生子女证,连名都没报上。”满心盼望把孩子送进家门口公立幼儿园的果果妈说。而据目前能找到的2014年招生简章,西城去年至少有14家幼儿园把独生子女证列为入园必要条件。

办了二胎证

老大入园悬了

果果今年6月满3周岁,赶上了北京市公立幼儿园8月31日的年龄底线。果果妈也开始四处奔走打听,帮她准备入园的事了。果果妈说,家里一直希望她能上家门口的民族团结幼儿园,“公立的毕竟正规,心里踏实。听说公立幼儿园伙食好,更安全,这家幼儿园离家这么近,我们早就看好了。”

果果妈和果果爸都是土生土长的本地人,独生子女,户口和房产证都在街道片区里,孩子的出生证、疫苗注射证明也都齐备。“我们以为所有条件都满足了,到时候肯定会优先录取,没想到去年报过民族团结幼儿园的朋友告诉我,报名需要独生子女证。这一下子,我们就傻眼了。”果果妈说。

去年,果果爸妈打算在果果上幼儿园以后,再要一个二胎,所以去年提前办好了二胎准生证,为此退还了果果的独生子女证。没想到二胎的计划还没启动,果果入园先受到了影响。

“我朋友也是住在这个片区的。去年她去民族团结幼儿园报名,排了一个晚上的队,结果只是因为没有独生子女证,进去三五分钟就被打发出来了。连报名表都没拿到。”果果妈说,“她因为离婚,独生子女证不好办,孩子后来只好去了离家很远的私立幼儿园。我可不想果果也去那么远,折腾不起。”

果果妈打听得知:“西城区公立幼儿园是要看独生子女证的,没有的话赶快去办吧。”“都怪我没有提前打听,问了才知道,人家都提早一两年研究幼儿园的招生规则。”

为保老大晨晨妈暂缓要二胎

每年从开春起,公立幼儿园会陆续公布当年的招生政策、在校门口贴出招生简章并接受办理入园的报名、面试和录取手续,最迟到6月底结束。这3个月也是家长最紧张的日子。公立园名额供不应求,湾子街道的晨晨妈说:“竞争相当残酷。”

在北京市第四幼儿园的高围墙和大铁门外,能听到园里孩子们的阵阵欢笑声。晨晨妈站在门外,按响了电子门铃。“公立幼儿园在我们家长眼里真的很神秘。”她告诉记者,“几乎没什么信息是公开的,包括地址、电话,全靠妈妈之间互相分享,更别提招生计划了。”

穿着制服的门卫大爷没有打开门。隔着栏杆,晨晨妈向他打听今年招生的政策。门卫大爷说:“报名还没开始,时间、条件,都没接到通知。教委每年精神都不一样。你多关注一下,招生简章会提前一个星期贴在门口。”

“这个门卫人好,愿意说。”晨晨妈说:“我以后得常过来看看,别错过招生简章。”她已经从朋友手里“求”到了去年的招生简章,独生子女证就列在“登记所需证件”的第二位。

“我看去年的简章里说要独生子女证,赶紧办了一张,听说公立园都必须有这个。”她本打算要二胎,但为晨晨入园暂缓了计划。“不然这证一收走,就上不了公立园。以后老二的幼儿园再说吧,先上一个是一个。”从招生简章上看,西城区2014年至少有14家公立幼儿园有独生子女证的要求,如马连道幼儿园等要求携带独生子女证,或者如三教寺幼儿园等强调“独生子女优先”。问起今年的招生政策,多数幼儿园表示:“还没出来,但往年是独生子女优先。”棉花胡同幼儿园则直说:“没有独生子女证不行。”

西城区教委学前教育科的工作人员回复记者说:“独生子女优先入园,是我们一贯的政策,这也是市教委的精神。因为公立幼儿园的数量、名额实在有限,幼儿园需要用这种标准来控制人数。”

“独生子女排队还排不过来”

独生子女证,全称为《独生子女父母光荣证》,是国家颁发给自愿只生育一个孩子的夫妻的荣誉证书。不管是双独二胎、单独二孩,还是双胞胎或多胞胎,都不可以申请独生子女证。根据目前的政策,这些家庭的孩子,与独生子女相比,更有可能被公立幼儿园拒之门外。

“有的幼儿园说是独生子女优先,但报名的太多,独生子女都无法保证,根本就是不收二胎的节奏。”晨晨妈说。

西城区学前教育科的工作人员说:“孩子既然生下来了,就没有什么合法的还是不合法的,都一样应该上幼儿园,上小学。但首先幼儿园不是义务教育,在这种前提下,公立教育资源不够分配,为了尽量公平,只能首先保证每个家庭有一个孩子能入园。”

果果妈则表示:“没被卡到的人说这是资源有限、管理需要,轮到自己就知道多不合理了。”她举朋友的例子说,某些独生子女因为父母离异、家长疏忽等原因没有拿到独生子女证,幼儿园也不会“网开一面”。

学前教育科工作人员对此解释说:“幼儿园按政策办事,只能认独生子女证。毕竟,完全符合入园条件的孩子还排不过来呢。”

中央财经大学缪因知副教授认为:“我觉得这是公平的。对认为不公平的人,我只反问一句:毕竟现状是僧多粥少,如果不这么做,请问怎么做?目前的替代方案无非是:一、抽签。个人觉得未必更公平,反而容易多生猫腻。二、报名时先到先得。结果提前9个小时去排队,成功进入前100名。这是‘零和游戏’,尽管增加了彼此的折腾成本,却并没有增加总体收益。”

缪教授还表示:“这跟生育政策关系不大。不给二胎入园,不是惩罚,只是一种分配方式。二胎乃至二十胎都是无辜的,但独生子女也不是有辜的。所谓政策,还是要照顾全局。”

不要执着于

公立私立之分

去年2月21日,北京市“单独二孩”政策放开。截至今年2月28日,已审批通过32315例申请。据北京市第一幼儿园园长冯惠燕预测,北京市新生儿的出生数量在今后几年将只增不减,公立幼儿园的压力短期内不会减小。西城区教委也表示,独生子女优先的入园政策,今年不会有改变。

对于没有独生子女证的家长,西城区教委学前教育科工作人员给出的建议是:“可以去问问周边的民办幼儿园,经过教委审批的那些民办幼儿园,现在条件也都不错,他们不会看独生子女证。”

“现在让我们果果去私立,我还是不太能接受。”果果妈说:“我们看中公立园,除了离家近,主要还是认可它的正规性,相信它的伙食和安全。再说,公立园也便宜,可以把钱省点下来养老二。”

艺童婴幼园园长可可老师说,除了在伙食和价格上公立园稍有优势外,“其实好的私立园在教育理念、服务态度和个性化指导等方面都比公立园更强。拿入园来说,首先我们当然不看独生子女证,而且对年龄也没有死板的要求,非卡在8月31日之前出生不可。入园的时候,我们允许家长在前一两个月陪孩子一起来上课,跟老师沟通,帮助孩子过渡,这些在公立园都是不可能的。”

其实,北京的公立幼儿园只占幼儿园总数的1/3,剩下2/3都是私立园。学前教育专家刘岳表示:“就目前的学前资源分布情况来看,如果不能大幅增加公立园的数量,分流公立园生源最好的办法肯定不是卡独生子女证,而是更应该加力扶持、宣传和管理私立幼儿园,真正提高私立幼儿园的质量和信誉。”

据可可老师介绍,“现在北京市各区都已经推出各自扶持私立园的政策,一般是会提供资金资助,但同时会要求私立园降低学费,扩大班级规模。我相信这些举措会让私立园更多地分担起公立园的压力。”

刘岳认为:“什么时候家长能摆脱传统观念,不再执着于公立私立之分,区分独生子女和二胎这种现象才有可能消失。”(修佳明)

netease 本文来源:北京晚报 责任编辑:王晓易_NE0011
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