“围剿”EB-5:美国投资移民前途如何?

2016-02-10 08:19:11 来源: 网易教育频道专稿 举报
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2月3日,成立于1945年的美国老牌媒体ABC新闻网,通过其旗下的电视台和网站,对EB-5美国投资移民发起猛烈攻击。刘宇律师分析,美国文化鼓励对抗和争论,新闻媒体对政府也多有批评,所以这次对EB-5攻击本身应当不会掀起太大风波,只要EB-5自己经得起考验。

美ABC新闻网

精选观点

▶▶ 对于EB-5美国投资移民,ABC新闻网从开始就不是中立的,而是力图把这样的观点灌输给美国人:EB-5=“政府卖绿卡”=“放造假者、间谍、罪犯进入美国”。

▶▶ EB-5不是现在才被攻击的,当然也不是能够轻易被击倒的,毕竟美国在朝在野支持者众多。

专家介绍

刘宇

刘宇

刘宇和贝特曼律师事务所创始人,美国移民律师协会资深会员

网易教育讯 2014年已经过去,留下这些历史记录:申请爆满、签证用尽、I-526和I-829批准率分别达到93%和97%,还有个别项目破产。2015年刚刚开始,充满机遇和挑战:涨价、排期、超龄、延期、修法、行政命令,新任司法委员会主席Grassley等等。

美国投资移民EB-5是好是坏,如何变革,谁能影响它的走向?

美ABC新闻网"围剿"EB-5案例

2月3日,成立于1945年的美国老牌媒体ABC新闻网,通过其旗下的电视台和网站,对EB-5美国投资移民发起猛烈攻击,并连续发表如下文章和视频采访:

1、INVESTIGATION: The$500,000 Green Card 《调查:50万美元的绿卡》 http://abcnews.go.com/Nightline/fullpage/500000-green-card-eb-visa-program-28662457

2、Whistleblowers:US Gave Visas to Suspected Forgers, Fraudsters, Criminals 《密报:美国给被怀疑为伪造、欺骗和犯罪的人发放签证》 http://abcnews.go.com/US/whistleblowers-us-gave-visas-suspected-forgers-fraudsters-criminals/story?id=28671577

3、FedsInvestigating Iran Ties to Firm Involved in US Visa Program 《联邦调查美国签证项目公司与伊朗的联系》 http://abcnews.go.com/US/federal-agents-investigating-firm-involved-us-visa-program/story?id=28682456

4、视频1:Investigation: Suspected Criminals, Spies, Terrorists Buying TheirWay Into the US? 《“调查:被怀疑为罪犯、间谍、恐怖分子的人买路进入美国?”》

5、视频2:Sen. Chuck Grassley Discusses Controversial EB-5 Program 《“与参议员Chuck Grassley讨论EB-5计划”》

6、视频3:Brian Ross Asks Alejandro Mayorkas About EB-5 Program 《“Brian Ross向前移民局长Alejandro Mayorkas询问EB-5计划”》

7、视频4:The $500,000 Green Card: Obama, Clinton Kin Courted By Foreign Middlemen 《50万美元绿卡:奥巴马弟弟被国外掮客“献媚”》 http://abcnews.go.com/International/500000-green-card-clinton-obama-kin-courted-foreign/story?id=28723441

视频4概述:2月4日,ABC新闻网放出更劲爆的采访和视频:奥巴马的弟弟接受Brian Ross采访,谈美国投资移民EB-5及被重金聘请宣传EB-5项目,他拒绝参与。奥巴马的弟弟在采访中说:一个中国公司想重金聘请他为洛杉矶郊区ElMonte的一个交通设施开发项目宣传,“他们说他们会付我很多钱,但我告诉他们我不参与这个,我不想这些事情和我有关”。后来这个项目从来没有起动过,并且受到联邦的广泛调查。

……相信报道和视频还会增加。

这个节目是由ABC新闻网的主任调查记者Brian Ross主持的。此人在新闻调查方面大名鼎鼎,如针对沃尔玛使用童工问题、911事件、伊拉克问题、CIA在东欧的秘密监狱、美国政府阻止原子武器走私的能力,等等。他因新闻调查而获奖无数。这次,他盯上了EB-5美国投资移民。

分析ABC新闻网的案例及说辞

对于EB-5美国投资移民,ABC新闻网从开始就不是中立的,而是力图把这样的观点灌输给美国人:EB-5=“政府卖绿卡”=“放造假者、间谍、罪犯进入美国”。看看它列举的例子和营造的情境:

· 前移民局长拒绝采访,ABC记者不得不围堵他。

· 现参议院司法委员会主席Grassley表达了对EB-5项目种种漏洞的担心。

· 一个拉丁裔的民权组织领导人认为EB-5就是在“卖绿卡”。

· 前移民局EB-5审理人员揭露高层放水及不作为内幕,5个移民局内部告密者揭露许多申请尽管问题重重,仍然得到批准。在Las Vegas的一个酒店项目中,一个中国申请者尽管以前曾在边境被拒绝入境,并且申请有造假的嫌疑,但其美国投资移民EB-5申请仍然获得批准;

· 2013年国土安全部的内部文件列举了41个关于申请人涉嫌间谍、造假、毒品走私等问题的案例;

· 一个位于比佛利山庄的公司,尽管被怀疑向伊朗出口违禁电子产品并曾遭到搜查,但仍然作为美国投资移民EB-5区域中心帮助可疑的伊朗人通过EB-5进入美国,移民局无权关闭它;

· 一个FBI大楼的EB-5项目,向中国人公开了这个FBI办公大楼的设计蓝图等信息,对国家安全造成威胁;

· 抓住国土安全部发言人的一个讲话漏洞:“依据移民部门的权力范围,只有在一个区域中心不能再促进当地经济发展时才有权力关闭它,而不能基于国家安全的考虑”。这段话说的确实毛病太大,好象对国家安全漠不关心似的,或许是ABC新闻网断章取义。

· 国土安全部发言人的另一句话或半句话:“缺乏裁量权使移民局无法关闭一个区域中心,既使在涉嫌或甚至被证实犯罪的情况下”。这话也是太笼统了,这个发言人是不是不知道本部门网站上公布的被关闭区域中心名单中,就有因为涉嫌犯罪的?

· 一些政治人物在本州EB-5项目丑闻中的扮演角色,如Virginia州和牛肉厂所在的South Dakota州的政治人物。

· 华盛顿时报揭露SLS项目中,本州参议员Harry Reid对移民局施压,以加快这个项目申请的处理。在前移民局长等上级的压力下,审理人员不得不忽略作假和国家安全问题。例如,其中一些中国申请人的个人财产文件被怀疑造假,有一份文件上有涂改的痕迹,另一个申请人的雇主信息被证明是假的。还有一个曾经被拒绝入境并提交了假的的文件(注:估计是试图隐瞒以前的被拒绝入境记录),在2014年2月,移民局向这个申请人发送了“意图否决通知书”,但在压力下,5月27日,这个申请人被批准了。

· 告密者揭露,一个SLS项目的申请人的妻子与一个曾从儿童色情网站收到付款的女人相吻合,FBI提醒移民局注意。(貌似是说这个申请还是被批准了)

· 一个申请人似乎通过EB-5洗钱,并曾经至少两次被海关拒绝入境,但在2014年1月29日,他得到了批准。

· EB-5利用政治人物进行宣传,许多政治人物也卷进了EB-5,如希拉里的弟弟等等,当然也有奥巴马的弟弟拒绝卷入。

……

怎么看ABC新闻网的报道

就象著名移民律师Klasko在接受ABC新闻网采访时的回答:“不能因为传闻或怀疑就拒绝一份申请,必须要有定罪或至少有理由相信他有从事犯罪行为”。

ABC新闻网所切入的美国国家安全、防止造假、打击犯罪等问题都是正当的,也是很容易引起美国民众共鸣的,但任何东西都无法100%完美,如造假、漏放罪犯进入美国等问题,在其他的移民途径中也同样存在,甚至可能更严重,不应当只拿EB-5开刀。如媒体曾经报道,911的恐怖份子有的就是用F1签证进入美国,还到驾校学习,有个恐怖份子在进行完恐怖活动并死亡后,还收到移民局的批准信,当时引起很大轩然大波,也吓了广大学生签证申请人一跳,当时不知美国政府会怎样收紧签证。

问题的实质不是ABC新闻网报道的“是不是事实”,而是“哪方面的事实”及“是不是全部事实”。这个报道在形式貌似公正,既大量引用了告密者的披露等负面情况,也引用了如Klasko、IIUSA等EB-5支持者的言论,不过在取材上明显是把美国民众往憎恨EB-5的方面引导,这就是形式公正、实质不公正。如果放上几个“借助中国人的钱美国公共设施得以建设、美国人得以就业,以及中国孩子在美国吸收美国文化快乐成长”的感人画面,那美国观众的感受就完全不一样了。所以宣传就是宣传,手法上国家区别不大,区别在于对手是不是也有机会反击。

美国文化鼓励对抗和争论,新闻媒体对政府也多有批评,所以这次对EB-5攻击本身应当不会掀起太大风波,只要EB-5自己经得起考验,也就是说:

· 确实为美国创造就业,促进美国经济;

· 项目方及业者自律,不要欺诈投资者,不要把过份的风险转嫁到投资者身上,不要诱导投资者去投那些高风险的公司和项目,不要再出丑闻;

· 不要从事不正当竞争,如果项目方A通过政治关系让他的投资者不公平地得到快速审理,那一定有项目B、项目C的投资者受到不公平的影响;

· 项目方不要利用商业上、知识上、专业人员上的优势不公平地对待投资者,也就是说,投资者可能投了一些项目、签了一些文件,他们本身不是很懂。项目方能给投资者担保,就尽量给担保;能还款就尽量还款,能早还款就尽量早还款,不要投资者不懂就反着做

IIUSA已经在推动EB-5方面起了很大作用,但我更希望看到这样的EB-5社会组织出现,就是它不仅致力于EB-5的存在和发展,还致力于保护投资者的利益。它制订项目方自律规则,规范项目方成员不得利用自身的(商业上的、政治上的、甚至法律上的)优势从投资者取得不违法但不公平、不合理的利益。不要只宣传成员取得的成绩(成绩他自己会去主动宣传的),更要公布成员有过的失败或“劣迹”。就象美国的律师协会一样,律师协会不是为了保护律师成立的,而是为了规范律师、为了保护律师的客户而成立并存在的。

结语:EB-5不是能够轻易被击倒的

EB-5不是现在才被攻击的,当然也不是能够轻易被击倒的,毕竟美国在朝在野支持者众多。作为美国向中国人敞开的一扇大门,它顺应了富裕起来的中国对美国进行人口和资本输出的需要,也符合目前美国吸收资本和人才的要求。它在攻击和质疑中一路走来,不断发展壮大,也日渐成熟。实际上,通过立法上的改进和执法上的稳定,监管上对欺诈误导行为的打击,加上投资者本身的成熟,EB-5未来一定会更好。

EB-5已经处于历史上的黄金时期:项目成熟、专业服务成熟、投资者客户也日渐成熟,批准率超过90%。现在已经很好,未来可能会更好,但如果美国绿卡真的很重要,就抓紧办理吧,以免错过EB-5的黄金时代。

最后,我们要把关注点放在Chuck Grassley,新任美国参议院司法委员会主席身上。他将影响EB-5的立法和实施。Grassley是保守派的共和党参议员,影响巨大。他对EB-5对美国经济的贡献少有褒奖,却对包括EB-5在内的移民执法不断批评,如作假问题等等。他对EB-5新法案及对移民局审理工作的影响会有多大,我们拭目以待。

(本文作者:刘宇)

刘静 本文来源:网易教育频道专稿 责任编辑:刘静_NQ4362
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乱港分子罗冠聪又作妖:网上众筹 炒作起诉英籍港警

新闻 罗冠聪 港警
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环球时报
1小时前
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南京女大学生抵抗强奸被掐死在猪圈,凶手17年后落网

新闻 强奸 女大学生
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现代快报全媒体
13小时前
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敛财17.88亿!赖小民贪污、受贿、重婚育有二子

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央视新闻客户端
14小时前
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环球问卷超97%网友支持回击美挑衅?专家:被激怒了

新闻 民调 环球
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环球时报-环球网
14小时前
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江苏一高中老师与年轻女生不雅视频流出 教育局:与师德师风无关

新闻 不雅视频 教育局
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澎湃新闻
11小时前
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对“舌尖上的浪费”坚决说不!习近平再作指示

新闻 习近平 总书记
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新华社
10小时前
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美国学生返校次日就确诊 家长:失控只是时间问题

新闻 美国 返校
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2小时前
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拜登选择黑人女性作竞选伙伴 2人下周将获正式提名

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央视新闻客户端
2小时前
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男子砍伤妻子被判5年 假释仅8天又欲伤妻被捅身亡

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上游新闻
11小时前
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33岁孕妇离家失踪50余天:已怀孕9个月 曾称活的像狗

新闻 孕妇 失踪
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华龙网
19小时前
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张玉环案律师:宋小女患癌后曾追问张玉环是否杀人

新闻 张玉环 辩护律师
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澎湃新闻
1天前
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蓬佩奥带夫人访欧被质疑:非法利用纳税人资源

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环球时报
1小时前
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男子朋友圈骂人晒照片 被判不屏蔽人发文道歉10天

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央视新闻客户端
1小时前
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黎巴嫩总理宣布政府辞职:爆炸是地方腐败的结果

新闻 黎巴嫩 爆炸
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1天前
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宁夏涉黑组织自行挂牌成立"开发区" 17年未被查处

新闻 开发区 党支部
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界面新闻
17小时前
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俄注册首款新冠疫苗 世卫组织:将评估其安全性

新闻 疫苗 世卫组织
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环球时报
1小时前
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福奇警告:美国到秋冬季或遭新冠和流感双重打击

新闻 美国 福奇
| 海外网
6小时前
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全国人大常委会表决通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行

新闻 香港特别行政区 全国人大常委会
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央视新闻客户端
12小时前
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警方突袭别墅按摩会所抓一群"男技师" 最小女客25岁

新闻 卖淫 按摩
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现代快报+ZAKER南京
1天前
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极致火力:德国展示130毫米坦克炮,威力暴增

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澎湃新闻
20小时前
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硅胶娃娃也共享? 提前消毒加热润滑 每小时200元起

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新民晚报
23小时前
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美SpaceX已部署近600颗星链卫星 存在五大局限

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环球网
14小时前
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中国驻欧盟使团:反对欧盟对香港警方依法履职说三道四

新闻 欧盟 香港
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新华社
10小时前
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俄注册首款新冠疫苗 美卫生部长:重点非首先研制

新闻 疫苗 唐纳德·特朗普
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环球网
8小时前
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疑似高中师生私密视频在网上传播,发布者已投案,镇江警方正调查

新闻 公安分局 镇江
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现代快报
14小时前
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出轨这件事,中国人比你想得更狂野

新闻 社会 外遇
| 网易数读
2天前
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美军要占领中国在南海的岛礁? 专家:炒作味道很浓

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环球时报
1天前
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俄罗斯坦克数量是美国的两倍 但这重要吗?

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环球网
14小时前
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敏感时刻,解放军战机过台海中线

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观察者网
20小时前
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女儿接种新冠疫苗 普京:她打完第一针当天烧到38度

新闻 疫苗 普京
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澎湃新闻
12小时前
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她是最成功女记者 从小四变正房36岁忍成百亿富太

新闻 甘比 刘銮雄
| 易组八卦
19小时前
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印度国产武直部署至中印边境连武器都没配全

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环球网
14小时前
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疑似高中师生私密视频在网上传播,发布者已投案,镇江警方正调查

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现代快报
14小时前
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万吨大驱造船厂罢工一个多月 美军近期灾祸连连

新闻 驱逐舰 造船厂
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环球网
14小时前
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无畏无惧,特区政府有底气、够硬气!

新闻 特区政府 香港
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人民日报
10小时前
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黎智英被捕后“壹传媒”股价不降反升 市民举报要求停牌

新闻 壹传媒 黎智英
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15小时前
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南京遇害女生男友:随身携带开刃刀 其父表示“很痛苦”

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15小时前
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美记者进入武汉病毒所 所长驳斥:我们被当作替罪羊

新闻 病毒所 阴谋论
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21小时前
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浙江高考满分作文,和“陈建新辅导书里的作文相近”

新闻 陈建新 高考
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澎湃新闻
23小时前
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美国新增55106例新冠肺炎确诊病例 累计超513万例

新闻 新冠肺炎 美国
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央视新闻客户端
1小时前
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【幸福花开新边疆】鄂温克族:太阳花开 小彩珠串起致富彩虹

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光明网
13小时前
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黄奇帆谈中美摩擦:丢掉幻想准备斗争!推动内循环

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界面新闻
1天前
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【央视快评】在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围

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央视网
10小时前
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"天才影后"绝色情史:为获导演芳心 抹掉标志性虎牙

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| 易组八卦
20小时前
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世卫组织:全球新冠肺炎确诊病例新增216033例

新闻 世卫组织 新冠肺炎
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央视新闻客户端
2小时前
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江西悬赏30万通缉女子实为“黑老大”妻子,丈夫被判死缓

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界面新闻
21小时前
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乱港分子周庭被捕现场曝光,港警还透露黎智英案一个重要细节

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北京日报
23小时前
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BAE系统公司将为美海军改造两艘阿利伯克级驱逐舰

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环球网
21小时前
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国务卿蓬佩奥又要带妻子出访 美国舆论炸锅

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22小时前
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胡锡进:美对黎智英被捕做出激烈反应 显然是心疼了

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环球网
17小时前
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西班牙新增新冠肺炎确诊病例1418例 累计超32万例

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央视新闻客户端
1小时前
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今年上半年放弃美国国籍者数量创纪录,是去年全年两倍

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观察者网
1天前
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白宫外发生枪击案让特朗普"紧急避难" 通报来了!

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环球网
12小时前
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"美国航母"被伊朗击沉后堵住航道 成一大安全隐患

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环球时报-环球网
1天前
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美研究称接受透析治疗的养老院居民易感染新冠病毒

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央视新闻客户端
1小时前
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日本拟建电子战部队,配合水陆机动团参与夺岛作战

新闻 夺岛 电子战
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环球网
21小时前
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乱港分子周庭获准保释 旅游证件被没收

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意大利出台秋冬季新冠肺炎疫情应对方案

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黎巴嫩爆炸揭开“袍子一角”

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中国新闻网
7小时前
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G7面临“团结危机” 特朗普推迟峰会体现了无奈

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环球时报
1小时前
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特朗普刚说不要政治化新冠病毒转口就骂中国,有美媒和网友都看不

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22小时前
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美军轰炸机同时挂两枚高超音速导弹飞行

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2020男女交往禁忌Top1

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美国纽约超2.3万人死于新冠病毒

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又来施压!美海关发布公告:香港出口美国货物不能再标“香港制造

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英国独立电视台记者在港被捕 涉嫌违反香港国安法

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17小时前
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被嘲20年的“精分”男配,终于有人吹

新闻 大星 喜羊羊
| 网易槽值
1天前
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北约虎式武直大战俄军卡52会怎样?

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西藏林芝市波密县发生3.8级地震 震源深度10千米

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中国地震台网速报
1小时前
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英国哈里王子新书出版 自爆野外小便让他认定梅根

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环球时报
1小时前
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8月6日上海浦东工地发生高处坠落事故,10多名工人全未系安全带

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1天前
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四川广汉第3次确认暴雨红色预警 已持续超11小时

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4小时前
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以色列第二支F-35战斗机中队形成战力 女地勤抢眼

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富人可以享受特权 巴黎人吐槽口罩佩戴令“双标”

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北京入汛最强降雨预计明早开始 最大小时雨强可达80至100毫米

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26岁女博士获聘湖大副教授 学院不止一名90

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