教育部:到2020年基本消除56人以上大班额

2016-07-14 08:42:12 来源: 中国网 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:教育部:到2020年基本消除56人以上大班额)

希望自己的孩子能够接受良好的义务教育,是百姓朴素又迫切的期待。可是,这样一些场景让人心酸:一些乡村学校校舍简陋,课程无法开足开齐,不少孩子上学要翻山越岭;有的留守儿童没有得到及时关爱,有的随迁子女在入学时磕磕绊绊……

“义务教育是一项民生工程,关乎千家万户,受我国经济社会发展影响,一些地方城乡基本公共教育服务存在一定差距。”刘利民说。

当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处于新型城镇化深入发展的关键时期,这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。同时,户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战。如何应对挑战?党的十八届五中全会就提出,要健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

“统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,一是落实党中央、国务院的新部署,二是适应义务教育改革发展新形势,三是回应广大人民群众新关切。”刘利民介绍说,教育部会同中央编办、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、住建部,研究制定了《意见》,先后经国家教育体制改革领导小组和中央全面深化改革领导小组审议,由国务院印发实施。

“目前,我国农村教育已由数量不足转向质量不高,需要着力解决 乡村弱 的问题;城镇教育资源配置的主要矛盾,则需要着力解决教育资源不足甚至严重短缺问题,也就是 城镇挤 的问题。国家出台加快城乡义务教育一体化发展的意见,正是对我国新型城镇化背景下城乡义务教育公共服务供给新要求做出的科学判断。”山东省教育厅副厅长张志勇分析。

破解“乡村弱”,实行“四个统一、一个全覆盖”

城乡二元结构,是很多人心中的痛。就拿最让人眼热的“编制”来说,过去,城乡教职工编制是不一样的,按照师生比来算,乡村教师编制少,城市教师编制多。“现在我们将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准,小学是1 19,初中是1 13.5。”刘利民说。

教师编制的变化只是消除城乡二元结构的一个方面。根据《意见》,将实行“四个统一、一个全覆盖”,即加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,“一个全覆盖”则是“两免一补”政策城乡全覆盖。

刘利民介绍,针对“乡村弱”问题,《意见》指出,要努力办好乡村教育,着力提升乡村教育质量;科学推进学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件;统筹城乡师资配置,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足的问题;改革乡村教师待遇保障机制,实行乡村教师收入分配倾斜政策。

在均衡配置城乡师资方面,《意见》要求,合理核定学校教职工编制,建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制,全面推进教师“县管校聘”改革,充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要,并严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师,严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“吃空饷”。

在改革乡村教师待遇方面,《意见》要求,按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则,使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平;健全乡村教师职业发展保障机制,逐步推动县域内同学段学校岗位结构相协调并向乡村适当倾斜,确保乡村学校教师职称即评即聘,并将符合条件的边远艰苦地区乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。

破解“城镇挤”,到2020年基本消除56人以上大班额

“大班额”是《意见》着力解决的另一个问题。什么叫大班额?中小学标准班额,小学是45人,初中是50人。因为资源不足,现在一些地方班额比较大,56人以上的叫做大班额,66人以上叫超大班额。

刘利民介绍,“据我观察,全国大班额的分布有三个特点:一是从区域上看,主要集中在中西部,个别省份大班额比例超过20%,比较严重。二是从城乡看,主要集中在城镇,全国3/4的大班额集中在中西部的县镇。三是从学段上看,主要是集中在初中。”

怎么解决“城镇挤”的问题?《意见》开出了“药方”:

一是要确保足够的学位供给,编制城镇义务教育学校布局规划的时候,要根据学龄人口变化的趋势、中小学建设标准,预留足够的义务教育学校用地,纳入到城镇规划,并严格执行。实行教育用地联审联批制度,实施“交钥匙”工程,加强小区配套学校建设,提供足够的学位。二是要促进生源的合理均衡,避免大量学生集中在少数热点学校,造成大班额问题。三是要努力办好乡村的教育。适度稳定乡村生源,从源头上减少城镇大班额现象。四是要启动实施消除大班额计划。要求各省制定消除大班额专项规划。目标是到2018年,基本消除66人以上的超大班额;到2020年,基本消除56人以上的大班额。

随迁子女和留守儿童是我国经济社会发展中的阶段性现象,随着我国新型城镇化深入发展,这两大群体还将长期存在。对这两大特殊群体,《意见》给予了充分关注。

刘利民介绍,对于随迁子女,要建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,依法保障随迁子女平等接受义务教育。公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。对于留守儿童,要落实县、乡人民政府属地责任,建立家庭、政府、学校履职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,依法追究父母或其他监护人不履行监护责任的失职行为,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。

netease 本文来源:中国网 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

捷克卫生部长称几乎可以确定新冠病毒源于中国实验室泄露,中使馆

新闻 新冠病毒 捷克
|
界面新闻
12小时前
69124 跟贴69124

普京称俄中理论上存在建立军事同盟可能性,赵立坚:中方愿同俄方

新闻 普京 赵立坚
|
环球时报-环球网
12小时前
762 跟贴762

中石油前员工杀害4人后自杀 曾陪他一同举报的父亲称:以为他已

新闻 社会 中石油
|
上游新闻
17小时前
74168 跟贴74168

赵立坚宣布:中方将考虑不承认英国国民海外护照作为有效旅行证件

新闻 赵立坚 护照
|
环球时报-环球网
12小时前
17427 跟贴17427

白云山板蓝根对新冠病毒有效?钟南山指有人断章取义

新闻 钟南山 板蓝根
|
第一财经
10小时前
101341 跟贴101341

避雷针从30层大厦顶部坠落 辽宁过路女子被砸身亡

新闻 跳楼 侵权责任法
|
梨视频
14小时前
2015 跟贴2015

武汉一菜场要求女摊贩不超过45岁 官方回应:已约谈企业并责令改

新闻 武汉 摊贩
|
红星新闻
10小时前
9989 跟贴9989

纪录片《英雄儿女》第一集中,央视首次公开毛岸英一段珍贵影像

新闻 毛岸英 英雄儿女
|
观察者网
19小时前
147 跟贴147

极不寻常!美军侦察机被曝从台湾北部上空飞过

新闻 侦察机 美军
|
环球网
18小时前
3 跟贴3

台防务部门称美方批准的三项对台军售计划“其中两项飞弹与火箭都

新闻 军售计划 国台办
|
环球网
9小时前
288 跟贴288

最后一辩,美国大选出现重大变化!中国人要关注

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球时报
4小时前
732 跟贴732

美媒曝10迹象透露特朗普将惊喜胜利:拜登要胜出毫无逻辑

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
ETtoday新闻云
2小时前
0 跟贴0

美国军事史上最大的失败,抗美援朝的转折点——血战长津湖

新闻 志愿军 美军
|
北京日报
19小时前
30294 跟贴30294

港媒:芬兰之后爱尔兰也跳出来了,宣布停止与香港引渡协议

新闻 香港 爱尔兰
|
环球时报
7小时前
60033 跟贴60033

78套别墅无人认领,富人们已经不敢承认房子是自己的了?

新闻 别墅 物业
|
起点财经
3小时前
2506 跟贴2506

2020年10月22日外交部发言人赵立坚主持例行记者会

新闻 赵立坚 普京
|
中华人民共和国外交部
9小时前
5318 跟贴5318

纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会在京隆重举行 习

新闻 习近平 抗美援朝
|
央视网
6小时前
1717 跟贴1717

纪念抗美援朝,6个数字读懂习近平重要讲话

新闻 习近平 抗美援朝
|
人民日报
6小时前
71 跟贴71

巴西总统禁购4600万剂中国疫苗 议员向法院提起上诉

新闻 巴西 疫苗
|
环球网
18小时前
1037 跟贴1037

美国制裁伊朗五个组织 指责其“干预美国大选”

新闻 伊朗 美国
|
环球网
13小时前
0 跟贴0

2020美国大选终场辩论:特朗普拜登针锋相对,疫情是关键词

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
澎湃新闻
7小时前
29 跟贴29

胡锡进:台当局两次否认美军机飞越台湾的消息,因为他们真怕了

新闻 台湾 飞越
|
胡锡进微博
2小时前
10 跟贴10

美军证实美侦察机从台湾上空飞过 美媒:这极不寻常

新闻 美军 台湾
|
观察者网
15小时前
537 跟贴537

普京称纳卡冲突已致近5000人死亡,远超双方公布数字

新闻 普京 纳卡
|
观察者网
7小时前
1 跟贴1

安全专家称猜中密码:用"Maga2020!"登特朗普推特

新闻 美国 特朗普
| 海外网
19小时前
1806 跟贴1806

答应我,千万别嫁山东男人

新闻 文化 城市
| 城市漫游计划
7小时前
22 跟贴22

遭800年最大厄运!让梁思成叫绝的稀世珍宝病入膏肓

新闻 梁思成 应县木塔
|
瞭望智库
20小时前
15993 跟贴15993

日本政府放弃本月内敲定福岛处理水处置方针

新闻 日本政府 福岛
|
界面新闻
6小时前
0 跟贴0

中国人的故事 | 致英雄孙占元:忘不了那句“跟我上”!您从未远

新闻 孙占元 志愿军
|
中国青年网
13小时前
0 跟贴0

台媒:中共再增一个开战理由 随时可攻台!

新闻 台湾 大陆
|
环球网
18小时前
665 跟贴665

韩国政府暂不叫停接种流感疫苗 已有36人接种后死亡

新闻 疫苗 接种
| 海外网
9小时前
182 跟贴182

35岁被互联网公司抛弃的人多了一条出路

新闻 外卖 白领
|
星球商业评论
2小时前
41 跟贴41

王毅怒斥美政要:这种行为最令人不齿!

新闻 王毅 美国
|
中华人民共和国外交部
20小时前
166 跟贴166

韩国36人接种流感疫苗后死亡 政府今晚公布是否叫停

新闻 疫苗 接种
|
环球网
13小时前
0 跟贴0

印媒炒作巴基斯坦爆发“内战”,英媒“扒皮”后发现:假新闻!

新闻 巴基斯坦 内战
|
环球网
11小时前
0 跟贴0

综述:美大选“最后一辩”分歧深刻 特朗普称将亲自提前投票

新闻 唐纳德·特朗普 大选
|
新华社
8小时前
0 跟贴0

普京对中俄关系给予积极评价 外交部回应

新闻 普京 外交部
| 新京报
11小时前
0 跟贴0

空客交付首架美国产A220飞机

新闻 飞机 美国
|
民航资源网
18小时前
0 跟贴0

一线豪车降价甩卖,消费者在意的是钱吗?是身份感

新闻 奥迪 豪华车
|
财经杂志
3小时前
20 跟贴20

埃尔多安证实土耳其已试射俄制S-400防空导弹,对美国的反对“不

新闻 雷杰普·塔伊普·埃尔多安 s-400
|
观察者网
7小时前
0 跟贴0

惊天丑闻被曝光!养老院每周发生50起性侵案,澳专家:国家耻辱

新君清观察
2020-10-23 17:55:45

外国考古学家在疑似将耶稣钉在十字架的钉子上,发现了人骨成分

全球每日趣闻
2020-10-23 23:56:37

男子趁朋友醉酒熟睡,与朋友的女朋友发生性关系,涉嫌何罪?

身边的刑法
2020-10-22 06:30:05

曝鲁能退出倒计时:球队一个时代结束,中超需要“橙色”

体育委员刘老师
2020-10-23 21:45:21

拍卖已失败!位于番禺区大龙街一套146平方的房产,286万无人要

钱包那些事儿
2020-10-23 23:03:11

开和,贝尔终于进球,他和孙兴慜到底谁更厉害?

体育委员刘老师
2020-10-23 14:31:25

四大银行正式官宣!新型支付方式横空出世,或将取代微信?

科技续航官
2020-10-22 19:28:09

10月21日,东部军区:一架战斗轰炸机训练时坠毁,飞行员弹射逃生

谭小云爱生活
2020-10-23 02:48:26

丈夫坐飞机出差后失联,拿赔偿金跟新欢生活后他却活着回来了

秋葵妈妈
2020-10-23 23:20:43

这妹子哪里都好,唯独不应该穿这样的衣服,缺点都暴露了

八姐论八卦
2020-10-23 09:19:36

男子开车压到马路上的玉米被拦下,直接报警:因为我知道我会赢

八姐论八卦
2020-10-23 14:16:53

太原“开水烫猫”事件持续发酵:200多名网友给虐猫男订花圈

小何社会论
2020-10-23 15:16:51

口出狂言:周琦采访中说詹姆斯没技术,偶像是杜兰特

篮球迷聚集地
2020-10-23 22:37:21

CBA排名大乱!3连胜黑马高居第1,广东仅排第7,5队未尝一胜

开球咯
2020-10-23 06:49:09

中国刚刚宣布:将无偿向发展中国家提供新冠疫苗!年产量达6.1亿剂

和讯财经
2020-10-23 12:28:19

故事:妻子在院角里喂鸡,丈夫连跳三步冲出,阿婆一叹:尽力了

宝爸宝妈育儿
2020-10-23 09:36:32

食堂有菜却只给学生打咸菜,食堂阿姨:菜打完了

社会报料
2020-10-23 19:36:03

恭喜詹姆斯!恭喜火箭!两笔签约正式官宣,乔治交易方案出炉

体坛赛事风云录
2020-10-23 12:37:27

3退2进!刘国梁忍不住再出一记重拳,就是不能让她打出一点信心

好乒乓
2020-10-23 12:09:59

浙江小伙2年杀害4名未成年,并侮辱女童尸体,母亲:原来他没死

观史潮河H
2020-10-24 00:14:10
2020-10-24 04:56:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】阅读全世界

国考报名过审人数超85万 热门岗位竞争超两

态度原创

热点新闻

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回教育首页