湖南明年消除66人以上超大班

2月10日，2017年全省教育工作会议在长沙召开。湖南省人民政府副省长向力力介绍，湖南省将从2018年正式启动高考综合改革，2021年高考时将按新高考制度录取新生，“今年在教育改革方面，我们争取要有大的突破，不在多、而在精，关键要有特色。”

向力力认为，湖南省当前的教育工作，“双一流”建设是重点，统筹城乡义务教育一体化是重点，它们一个是高等教育，一个是基础教育。此外，乡村教师工作也是重点，“以上这三个重点，是当前和今后一段时期工作的牛鼻子。”

湖南省教育厅厅长肖国安介绍，总体来看，湖南省已基本解决了“有学上”的问题，进入解决“上好学”的阶段。

“今后教育工作的主要任务是提高质量、促进公平、优化结构。”肖国安说，今天，教育的主要矛盾已经转变为质量和结构性矛盾：一方面是农村中小学大量闲置，另一方面是城镇大班额问题十分突出；一方面是部分中职学校和农村高中招生困难，另一方面是优质高中挤破门槛；一方面是企业招工难、用工荒，另一方面是部分新建本科高校毕业生就业困难。

近几年，全省高考录取率都在85%左右，扣除弃考和复读的考生，有升学意愿的考生几乎都可以上大学。

会议指出，高等教育近期基本上没有规模扩张空间了，如果再盲目铺摊子、扩规模，忽视结构和质量，就有可能面临发展困境。长期来看，高等教育仍然要继续稳步发展，但当前更突出的任务是提高质量和水平。

“如果再盲目铺摊子、扩规模，忽视结构和质量，就有可能面临发展困境。”肖国安说，希望大家把工作重心转到优化结构、提高质量、内涵发展上来，静心办学、潜心育人。

改革关键词

尽快制定高考综合改革实施方案

肖国安介绍，湖南高考改革将从2018年高一新生开始实施，要尽快制定湖南省高考综合改革实施方案，推进普通高中学生综合素质评价等改革试点。

同时，湖南还将制定初中学业水平考试、学生综合素质评价和高中阶段学校招生改革实施办法，启动中考改革试点。

2018年基本消除超大班额

今年，湖南省将出台统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的文件并召开专题会议，全面实施中小学校幼儿园规划建设条例，完善中小学幼儿园布局规划。

2017年，湖南省还将实施消除大班额计划，到2018年基本消除66人以上超大班额。

研究制定“双一流”遴选方案

肖国安介绍，湖南省高校“双一流”建设方案已审议通过，下一步将研究制定遴选方案，明确遴选条件和程序，借鉴和完善职教重点项目的评审办法，公开、公正地组织遴选，“请各高校眼光朝内，把着力点放在自身建设上，同时要有序竞争、良性竞争，合理有序引进高层次人才，不要在省内高校挖人才，不要片面依赖高薪酬高待遇竞价抢挖人才。”

继续整治校园欺凌问题

2017年，湖南省将聚焦中小学校教师违规补课、滥发教辅资料、克扣食堂伙食以及高校后勤基建、物资采购等突出问题，开展专项整治。

肖国安介绍，2016年，全省90%以上的县市区和高校实现了零恶性案件，15个县市区实现了学生溺亡、责任事故、恶性案件“零报告”。今年，湖南省将继续整治校园欺凌问题，防范溺水、交通安全、食物中毒等事故，进一步减少学生非正常死亡事件。

教育厅长谈变化

现在学生是什么特点？他说了4个“有史以来最大”

2月10日召开的会议，是肖国安任教育厅厅长后第一次在全省教育工作会议上作工作报告。肖国安以四个“有史以来最大”，分析了当前教育对象在群体结构上复杂多样、空间上快速流动的新特点。

“我们面临着有史以来最大的独生子女群体。独生子女成长环境、性格特质不同，对教育模式、学习环境和学习条件的要求也不一样。”肖国安说，今天教育所发生的许多问题，都与这特定的历史背景密切相关。

“我们面临着有史以来最大的流动学生群体。伴随着城镇化进程中的人口大规模迁徙，从农村流向城镇的学生规模十分庞大。”肖国安认为，这种情况一方面造成城区学位需求急剧增长，导致大班额问题十分突出；另一方面，农村中小学校生源逐步萎缩，不少农村学校被弱化、甚至被撤并。

“我们面临着有史以来最大的留守儿童群体。他们的家庭结构和亲情关系发生了很大变化，影响到他们的教育和成长。”肖国安说。

“我们面临着有史以来最大的‘网络原住民’群体。今天的孩子无人不网、无日不网、无处不网，网络改变了孩子的思维模式、人际交往方式，也突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界。”肖国安认为，如何应对这种变化，是摆在我们面前的重大课题。

“一个9岁的小孩就能把我的手机设置好，我自己都玩不转。”肖国安在会上感慨。他还谈起了以前当副校长时的一段经历，“和一个学生谈了半个多小时，他正眼都没看我一下”。