美移民政策收紧 亲属“移民链”或被切断

近期，美国联邦公民及移民服务局（简称“USCIS”）发表新版《使命宣言》，出现几处表述调整。在美国多项移民政策改革的风口浪尖，新的《使命宣言》被视为政策走向收紧的警示灯。

在新的宣言中，USCIS不再以“美国是移民国家”为基调，并以“申请人”、“外国人”代替“客户”以定位申请人，强调“USCIS负责管理美国的合法移民体系，有效和公平地裁决移民申请，保护美国人，确保美国国土的安全，使移民尊重美国的价值观，维护合法移民体系的完整”。景鸿集团董事长关景鸿分析，美国总统特朗普上台后，美国入境条规、移民政策改革方向深受“美国人优先”精神影响，而从2017年以来掀起的美国移民政策改革动向也可看出，未来美国多项签证政策将在“美国优先”精神的影响下逐步收紧调整，建议计划移民美国的人士尽早将计划提上议程。

政策风向一：

拟终结亲属链式移民

今年1月底，特朗普在国会发表就任以来的首次年度国情咨文，指出众议院和参议院将对一份移民改革法案进行投票，他提出了移民改革计划的四个支柱：第一，为180万幼年时来美国的非法移民“梦想生”提供入籍之路，但他们要符合一定的教育和工作要求，还要有良好的品德；第二，确保边境安全，“在南部国境线上建设有效的墙”，雇佣更多的人来保证社区的安全，消除此前被罪犯和恐怖分子利用来进入美国的法律漏洞；第三，结束绿卡抽签的移民计划，开始建设一个基于申请人综合素质的移民系统；第四，结束链式移民，保护美国的核心家庭，“将只关注直系家属，减少对其他人的接收：只接收配偶和孩子”。

关景鸿分析，特朗普所提出的新议案旨在加强美国安全系统以及将移民配额发放给真正能对美国社会作出贡献的申请人。在这项改革计划中，EB-5能否在结束签证抽签制度后分得一杯羹暂不得而知，但切断链式（亲属）移民对每个移民家庭来说将会是重创。

政策风向二：

H-1B签证或面临多项改革

有消息称，美国国土安全部未来或将对H-1B签证进行多项改革，包括根据工资水平制定名额分配的优先级制度；申请前需提前在网上登记；对H-1B签证持有六年后的延期申请采取更加严格的审批态度；不再为H-1B持有者的配偶即H-4持有者发放工卡等。一旦落实这几项改革，将对目前在美国境内持H-1B签证等待绿卡排期的外籍人士产生重大影响。

2017年1~8月，美国移民局通过“补件通知”程序退回了约四分之一以上的H-1B签证申请。这普遍被视为在特朗普“美国人优先”精神下， H-1B签证审查趋严，且准备改革提高门槛的预警。

政策风向三：

EB-5涨价势在必行

EB-5投资移民涨价政策已酝酿多年，现例目前已“搭车”预算案短暂延期至今年3月23日，但不可忽视的是国土安全部也在同时推进EB-5的改革，意向申请人不可放松警惕。

EB-5投资移民涨价势在必行，只是时间问题。虽然中国内地人士申请EB-5投资移民须“等位”，但它仍是大多数申请人移民美国的简单方式。如果实施涨价，部分中产人士将在涨价风波中被“挤出去”，50万美元的低价投资移民美国时代将一去不复返。 （全媒体记者邓仲谋）

入境美国搜查电子设备更严了

不要携带违法内容 不要抗拒调查

美国近一年来留学、移民等方面的政策都有不同程度的收紧。而2018年开年不久，美国国土安全部（DHS）就颁布了更严格的关于入境美国搜查电子设备的新政策，进一步加强对外国公民的检查。留学生和家长要了解政策，避开 “雷区”。

据了解，美国入境新规要求更严格，在所有进出美国的边界，政府部门拥有更广泛的法律权力，边境官员在搜查出入境旅客的电子设备时，主要可拥有这些权限：

一是边境官员可以通过电子设备的软件，搜索储存在里面的信息，但不能从该电子设备中获取储存在设备以外的信息。二是边境官员可以要求旅客将他们的电子设备置于离线模式或断开网络连接，并且确保他们没有改动设备中的内容。三是虽然边境官员的搜查范围有一定限制，但如果旅客存在违法行为或威胁国家安全的“合理嫌疑”，并且边境官员获得主管的批准，那么边境官员可以对旅客进行更深入的搜查。四是边境官员可以要求旅客提供电子设备的密码，以及扣留被加密或无法开启的设备，以进一步调查。正常情况下，设备的扣留不能超过五天。

保护隐私多利用云存储

虽然并非所有入境美国的旅客都会遭到非常严格的盘查，但留学生由于个人电子设备里存有不恰当的内容，而被美国海关遣返的事件仍会不时出现。琥珀教育广州分公司运营部项目经理周廷岳表示，提前了解美国的法律法规，才能及时避开政策“雷区”。过境时，电子设备中最重要的是不能携带违法的内容，包括淫秽、暴力的视频和文件等，电子版的盗版书、盗版唱片等。当边境官员要求检查电子设备时，应服从要求提供相关信息。如果抗拒，可能会被禁止入境或者设备被扣留。

有些同学可能会担心个人隐私被泄露，周廷岳建议，在入境美国时，提前清理一下手机、电脑里的隐私内容，例如聊天记录、照片、加密信息等。同时，多利用云存储服务将信息存到云端，就不用全部存储在本地。另外，尽可能少携带涉及个人隐私的电子设备及物品，也是保护个人信息最好的方式。