EB-5排期与” 再部署”:定义、原因、解决办法

2018-03-15 11:03:02 来源: 网易教育频道专稿 举报
0
分享到:
T + -

EB-5排期与” 再部署”:定义、原因、解决办法


Allison Berman

睿石EB-5控股公司经理及总法律顾问事务

·管理睿石 EB-5 投资合规项目为布遍全球的借款人客户制定投资项目

·拥有多年投资管理经验

过去几年在EB-5界“排期’是个热门词 。如今,由此产生了另一个热门词: “再部署”。本文将探讨排期及再部署的衍生及概念上的内在联系,包括为何要讨论再部署,以及解决排期及再部署的几个潜在解决方案

为何要讨论再部署?中国申请人对EB-5签证的需求远远超过可用签证的数量。国务院每月颁布的签证公告板发布I-526截止日, 即中国大陆出生的投资人开始最后阶段使馆面试或者转身份的日期,为2014年9月1日。 这样的延迟现象便称作“排期”。

据美国移民局监察办公室的信息, 目前EB-5项目中大陆申请人要获得永久绿卡的时间可能要10年或更久。 目前市面上典型的EB-5贷款期为5年,可做两次一年延期,期间产生的间隔时间段使EB-5资金处于不确定又不易处置的状态。 若EB-5本金归还给投资人,这些投资人不再符合移民局对于资金“有风险”的要求,进而使得投资人不能在I-829期间获得永久绿卡。

排期的潜在解决方案

约翰康宁(德州共和党参议员)在其立法草案《2017年EB-5移民投资人签证及区域中心项目综合改革法案》中,以及兰德保罗(肯塔基共和党参议员)在其提议的《投资本国社区法案》中都试图提出解决EB-5排期的方案。两位参议员都在其提案中建议按家庭作为EB-5签证单位,即只把主申请人算作EB-5签证配额使用人。 由于目前每份I -526申请将平均需要三个签证, 该提案将有效使排期缩短三分之二。若新EB-5法案中存在“对EB-5签证的数量限制仅适用于主申请人,而不计其配偶及子女”的描述,而且法案最终在国会通过,这将成为日益延长的EB-5排期提供有效的解决方案。

投资人若有意投资到地处乡村地区或经济压力较大的都市区项目,国会可能提出另一个套解决方案。有两年多时间 EB-5立法草案提议预留签证以奖励乡村地区或经济压力较大的市区投资项目。截至今日,该提议虽然尚未出现在任何一个立法草案中,但相关讨论已经开始,即为该项目的投资人开辟某种类似于“快速通道”的渠道作为奖励。若国会通过包含有此提议的EB-5法案,可预知“快速通道”将在某种程度上缓解排期问题。

解决排期最简单的方案是国会直接增加可用EB-5签证数量即可,要么增加总数,要么通过综合移民项目改革方案重新分配签证数量。目前以上两种方案貌似都不可能实现,除非国会两党同意并通过长期的EB-5立法。此外,长期EB-5立法中若包含排期的解决方案,尚未明确具体哪一种, 因此专注于再部署方案及如何满足移民局的要求是非常重要的。

再部署的潜在解决方案

根据美国移民局2017年6月14日更新的《政策手册》中的某些条款, 政策要求每位投资人在持有有条件绿卡登陆美国两年内,其50万美元投资本金应在新建商业企业中处于“有风险”状态。 两年时间从EB-5 投资人通过使馆面试后登陆美国开始算,或者对于持有其他签证已经登陆美国的投资人,从转身分开始算(即“存续期”)。

美国移民局《政策手册》中确认允许对于EB-5资金进行再部署,很多情况下将认为不会造成重大改变。 美国移民局也指出EB-5资金再部署的领域必须在原新型商业企业的“业务范围内”,并且再部署的方式是跟商业行为有关,这样明显排除了诸如投资市场化证券等纯消极投资。由于这个原因,若新型商业企业在获得EB-5还款后,仅仅把投资款存于银行或置于证券账户中,投资人无法符合存续期的要求,投资人有可能无法获得有条件绿卡,若投资人已拥有有条件绿卡,则无法去条件。

开发商更倾向于将EB-5资金投入该开发商正在建设的另一个新项目。 该方案给开发商带来极大便利,但是对于新型商业企业却需要考虑风险:开发商的下一个项目若不成功,或者跟最初投资的项目风险指数不同。 毕竟当一名EB-5投资人最初选项目的时候,投入大量时间对每个项目做分析, 比较之后才做出选择。如今将资金投入一个不是投资人而是开发商选择的项目,这样是否公平? 此外这样的做法貌似令投资资金缺乏流动性且没有多样性。 一旦资金进入新地产项目, 则无法保证当投资人存续期结束时有现成资金可以为投资人还款。

美国移民局声明若最初投资的项目已完工且创造了要求的就业岗位,则资金再部署时没有创造就业岗位的要求,这样EB-5资金有机会投入到运营中的地产资产而不存在开发风险。 若这类贷款或投资,或者贷款及投资资金池由地产资产做抵押, 这就类似于投资人最初投入的贷款或投资项目。 这一做法应满足《政策手册》中所规定的将资金再部署到“新建商业企业的业务范围内”。 当选择投资项目时, 新建商业企业应选择有良好业绩的项目,以此降低再部署后投资人等待获批期间带来的风险。 新建商业企业应该寻求富有灵活性及资金流动性的项目,使得投资人满足存续期间的要求时通过具有灵活性的赎回方拿回资金获得还款。

例如,可以投资到有第三方管理并提供投资顾问服务的过渡资金工具。 该基金为出租公寓和医疗地产所有者提供短期过桥贷款, 未来由HUD、房地美、房利美等政府授权机构提供的永久贷款进行再融资。 这类贷款将由多个地产资产及不同位置的资产做抵押, 因此具有多样性,降低了EB-5投资人的风险。 作为体现赎回时资金流动性的例子, 该基金使每位EB-5投资人在存续期结束时就可以拿回资金,因此当美国移民局允许收回有风险投资时, 每位投资人可以立刻拿回资金。

排期的发展产生了对资金再部署工具的需求,这是EB-5界出现的新问题。 尚无征兆显示出申请的处理时间会缩短,因此确保EB-5资金妥善再安置是非常重要的。 当投资人等待签证最后审理期间选择再部署方案时, 选择符合美国移民局要求、安全、易变现的方案是非常重要的。 

亚楠 本文来源:网易教育频道专稿 责任编辑:王亚楠_NBJ9832
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

俄媒:封城之下,布鲁塞尔25人“聚众淫乱”,欧盟议员和外交官在

新闻 布鲁塞尔 封城
|
环球网
4小时前
297 跟贴297

美国阿雷西博望远镜塌了,世界只剩中国FAST一只“天眼”

新闻 阿雷西博 望远镜
|
观察者网
4小时前
919 跟贴919

美媒:特朗普与顾问商讨提前赦免子女、女婿和私人律师朱利安尼

新闻 唐纳德·特朗普 朱利安尼
|
界面新闻
4小时前
4038 跟贴4038

哈尔滨4岁幼女遭邻居抱走性侵 被告人被判死刑

新闻 强奸罪 奸淫
|
红星新闻
14小时前
35257 跟贴35257

山东媒体回应雪乡喊冤:泰山山顶矿泉水5元一瓶

新闻 泰山 雪乡
|
山东商报
17小时前
8191 跟贴8191

要行动?印官员:印度正考虑在雅鲁藏布江建大坝

新闻 雅鲁藏布江 印度
|
环球网
3小时前
76 跟贴76

网友把《致莫里森》图贴到其推文评论区:你要的道歉

新闻 莫里森 致莫里森
|
环球网
4小时前
3008 跟贴3008

拜登足部骨裂后首次公开露面:脚穿专用步行靴,“感觉不错”

新闻 拜登 骨裂
|
环球网
7小时前
1082 跟贴1082

美国射电望远镜塌了,世界只剩中国FAST一只"天眼"

新闻 射电望远镜 国家科学基金会
|
观察者网
4小时前
260 跟贴260

美媒爆料:当年空袭南联盟还有一架F-117被导弹击中

新闻 战斗机 战机
|
环球网
3小时前
27 跟贴27

44岁女子与22岁男子发生关系 3天后各自觉得吃亏

新闻 发生关系 骗婚
| 悄悄围观
22小时前
48299 跟贴48299

第一观察 | 在总书记心中,这个“冷门”具有重大社会政治意义

新闻 总书记 习近平
|
新华网
14小时前
61 跟贴61

中国驻法使馆揭法方双重标准:不谴责虐杀平民反而指责声讨暴行的

新闻 暴行 虐杀
|
人民日报
6小时前
1491 跟贴1491

也来蹭热度?台北驻美代表萧美琴:正考虑囤澳大利亚葡萄酒

新闻 萧美琴 澳大利亚
|
环球网
3小时前
4 跟贴4

俄军开始试飞"猎人"隐身无人战机,已挂载空空导弹

新闻 导弹 无人机
|
环球网
3小时前
4 跟贴4

独家视频丨嫦娥五号探测器成功在月球正面预选着陆区着陆

新闻 探测器 嫦娥五号
|
央视网
6小时前
99 跟贴99

快讯!港媒:香港浸大学生会会长方仲贤今早被捕,被控妨碍司法公

新闻 方仲贤 司法公正
|
环球网
6小时前
519 跟贴519

嫦娥五号探测器成功在月球正面预选着陆区着陆 降落相机发回月面

新闻 嫦娥五号 着陆
|
央视网
15小时前
22619 跟贴22619

小伙与女网友见面发生关系时安全套破了 立马往医院赶

新闻 艾滋病 艾滋病病毒
|
都市快报
1天前
18133 跟贴18133

承认败选?特朗普称正努力再做四年,否则“四年后再见”

新闻 唐纳德·特朗普 白宫
|
界面新闻
3小时前
819 跟贴819

“嫦娥”奔月成功,即将开始“挖土”,还发来一张月面照片

新闻 探测器 着陆
|
每日经济新闻
6小时前
9052 跟贴9052

轻松一刻:东北烧烤开班!南方人:要把东北味带回去

新闻 烧烤 烧烤店
| 轻松一刻
19小时前
3949 跟贴3949

收藏 | 习近平总书记“考古公开课”的15个要点

新闻 习近平 考古
|
求是网
14小时前
53 跟贴53

亚洲最大红灯区:女孩七八岁就"继承母业"成为雏妓

新闻 奥斯卡 普瑞蒂
|
悄悄围观
21小时前
6832 跟贴6832

聋哑爷叔被拖欠62万房款5年流离失所 差点想轻生 老赖竟还是研究

新闻 法官 法院
|
看看新闻
10小时前
19655 跟贴19655

美国学者再黑中国“要借这件事制造生化武器”

新闻 美国 生化武器
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

被录不雅视频,这名厅官遭敲诈250万

新闻 不雅视频 敲诈
|
长安街知事
3小时前
78 跟贴78

女子抢首付800万月供10万豪宅:买200平 钱不是问题

新闻 华润城 房源
|
经济观察报
6小时前
3634 跟贴3634

焦点访谈:走过“黄金十年”,下一站:“钻石十年”

新闻 东盟 习近平
|
央视网
6小时前
134 跟贴134

习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

新闻 习近平 巴勒斯坦
|
新华网
6小时前
832 跟贴832

碎了的蛋壳,和无家可归的年轻人

新闻 社会 蛋壳
| 网易数读
1天前
2323 跟贴2323

“用了爆款洗面奶,我开始烂脸了”

新闻 洗面奶 洁面
| 网易槽值
23小时前
0 跟贴0

台媒称"解放军军机11月赴台创纪录",台军不认

新闻 台军 解放军
|
观察者网
4小时前
0 跟贴0

初心印记 | 24个字,蕴含中华民族生生不息的“强大基因”

新闻 中华民族 社会主义
|
央视网
14小时前
0 跟贴0

澳大利亚主播这番指责 我们竟无力反驳

新闻 澳大利亚 国民党
|
环球时报
15小时前
3988 跟贴3988

【实践新论】科学推进大气污染治理生态补偿机制

新闻 大气污染 治理
|
光明网
4小时前
0 跟贴0

谁会是下一个浙农女大学生?

新闻 荡妇 小三
| 悄悄围观
4小时前
11940 跟贴11940

澳总理指责中国发布“假照片”,华春莹:那是插画

新闻 华春莹 外交部
|
环球时报-环球网
22小时前
0 跟贴0

港媒:黄之锋认罪今天下午判刑,由囚车押往法院照片曝光

新闻 黄之锋 法院
|
环球网
3小时前
0 跟贴0

卡车司机礼让老夫妻 走到车前突然踩油门 老妇车轮下9秒惊险求生

新闻 车轮 车祸
|
海客新闻
5小时前
2 跟贴2

丈母娘择婿新风向:有车有房成为过去式,以下“三无男”更吃香

小屁孩儿
2020-12-02 09:51:20

伯德为何被称作装X之王?五件事带你领略,他生在如今将流量爆炸

体坛赛事风云录
2020-12-02 09:47:49

美国神奇男子:能回忆起16次转世生活,有一世曾做外星人!

外星道人
2020-12-02 08:05:02

终于轮到美国求中国了!好消息传出后,美当即表态:希望共享数据

昆仑基地
2020-11-30 19:50:40

教育部重要通知,中小学寒假“提前”,家长炸锅了,要取消春运?

生活百科万事通
2020-11-29 19:43:00

80年代五大“金饭碗”,如今沦为底层职业,现在吃香的是哪五个?

小恩说历史官方
2020-11-30 12:30:13

美国技术也拦不住,伊朗深夜发起导弹突袭,美盟友油田被炸成火球

东方之星V
2020-12-01 20:47:39

《丰乳肥臀》这本书被禁,作家出版社再也不敢出版这本书了

爱说故事的励志哥
2020-12-01 14:41:53

女人怎样才会情愿被“糟老头”吃嫩草?听三位过来的女人怎么说?

亿点评论
2020-11-29 19:23:29

九号平衡车机甲战车改装套件开售:支持漂移、水弹射击,1399元

IT之家
2020-12-01 20:58:15

真有冻龄?45岁眼神清澈,没半点疲态!小S:比16岁女儿年轻

幼稚泡泡猪
2020-12-02 07:45:55

汤淼瘫痪了13年!生活都不能自理,是如何生孩子的?

游戏百晓生哥哥
2020-12-02 08:04:49

特殊时期,边境再次爆发冲突,印军官中枪身亡,中方早已把话挑明

海峡军志
2020-12-01 15:17:15

张柏芝带三个孩子回娘家,小王子正面照酷似谢霆锋?如何解释?

南京趣闻
2020-12-02 10:36:32

1969年,美国在月球上插了一面星条旗,如今又拍到,引科学家热议

历史惟鉴J
2020-11-29 16:45:55

担忧成下一个澳洲!越南“求生欲”爆棚:出口中国不要低价竞争

金十数据
2020-12-01 17:25:21

你若未嫁我便娶你,10年前的一句玩笑话,没想到他们真的履行了

娱圈李十八
2020-12-01 14:13:50

40岁董洁演《父母爱情》状态太差了,跟39岁梅婷相比毫无灵气

如花美眷小岳岳
2020-12-01 18:00:02

“债务之祸” !我们都低估了

米筐投资
2020-12-02 09:59:33

怀孕后,如何解决另一半的“生理需求”?这样做夫妻间会更加幸福

护芽妈妈
2020-11-30 15:02:28
2020-12-02 15:00:49
+ 加载更多新闻
×

【TED】快乐的源泉

教师工资哪里强?11地老师晒出工资单

态度原创

热点新闻

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回教育首页