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“黑户”孩子有希望 日本拟取消户籍“黑户”

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据《日本经济新闻》9月4日报道,为了消除因父母不进行出生申报而没有登录户籍资料的“黑户”,日本法务省将于10月成立专家研究会。日本的《民法》推定女性在婚姻存续期内怀的孩子为丈夫之子,这种规定是造成无户籍者的原因之一,专家将讨论调整规定。根据研究会的讨论结果,日本法相上川阳子将讨论最早2019年向法制审议会(法相的咨询机构)咨询修改《民法》。

日本《民法》规定,女性在婚姻期内怀的孩子是丈夫的孩子,离婚300天以内生育的孩子推定为前夫的孩子。如果女性在与丈夫分居期间或刚离婚就生下其他男性的孩子,在户籍上会被登记为丈夫/前夫的孩子。根据日本现行法律,可以发起诉讼推翻这一推定的仅限于“丈夫或前夫”。日本法务省将讨论把起诉权扩大至“女性和孩子”。

截至8月10日,日本法务省掌握的无户籍者人数达到715人,但据称实际上可能更多。在日本,无户籍者无法取得住民票(类似于中国的户口簿)和护照,同时很难以本人名义开设银行账户或租房子,对日常生活造成影响,成为社会问题。

围绕无户籍者问题,日本公明党表示“无户籍是关系到基本人权的重大课题”,一直通过党的工作组讨论对策。该工作组的领导人、众议院议员富田茂之等7月与日本法相上川阳子见面,阐明了修订《民法》、扩大诉讼权的必要性。此外,富田等人还要求延长起诉期限,目前的期限为“丈夫得知孩子出生的1年以内”。

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