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安南:来自非洲,心系教育

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联合国及其秘书长荣膺诺贝尔和平奖,迄今史上唯独一次,在2001年。时任秘书长为出自加纳部落酋长家庭的科菲·安南

2018年8月18日,这位全球领导者与世长辞,享年80岁。8月20日,国家主席习近平向联合国秘书长古特雷斯致慰问电,称安南是“非洲人民的杰出代表”,“来自非洲,心系非洲,一直推动国际社会加大对非洲的关注和投入”。身为非洲人,1997—2006年执掌联合国这家全球最大政府间国际组织10年的安南深知,全球发展与人类进步的绊脚石是贫困、饥饿、暴力,而教育是持续发展之本,平等享有优质教育可开启世界的未来。

让教育跨越千年

联合国秘书长古特雷斯认为,“安南就是联合国,他将联合国带入新千年”。率国际社会制定并实施千年发展目标,毋庸置疑,这是安南10年任期中最具标志性的功绩。以“我们人民:联合国在21世纪的作用”为题,2000年4月,安南发表千年报告。八大目标是安南一生追求的缩影,也是联合国在新千年的新愿景:消除贫穷和不平等现象、减少冲突与暴乱、保护环境、改善教育、防控艾滋病。以千年报告为基础,2000年9月,在联合国总部举行的千年首脑会议上,联合国189个成员国通过具有划时代意义的《千年宣言》,共同承诺实现八项目标,即千年发展目标。

目标之一的全民教育体现了安南一贯的政治诉求——以全体儿童、青年和成年人为教育对象,重点在弱势群体,包括女童和妇女、土著人和偏远农村居民、街头儿童、移民和游牧民族、残疾人以及少数民族。受教育权没有年龄限制,更不受性别、信仰、种族、阶层的掣肘。全民教育目标包括普及小学教育和教育性别平等,即确保到2015年各国儿童,不论男女,都能完成小学全部学业;到2005年在中小学教育中消除两性差距,并到2015年在各级各类教育中彻底摒弃。

至2015年,该目标取得巨大进展。发展中地区的小学入学率从2000年的83%上升到2015年的91%;男性和女性识字率的差别缩小。由于阶层、区域与国别之间发展不均,贫困家庭孩子失学率仍4倍于富裕家庭孩子,战乱地区失学儿童比例甚而从1991年的30%升至2012年的36%,安南的达标雄心受挫。全球只有1/3国家实现了全民教育的全部目标,其核心目标普及初等教育仅在一半国家完成,而中国在9个发展中人口大国中率先全面落实。

让学生远离战争

安南任职联合国秘书长期间,“9·11”事件、伊拉克战争、阿富汗战争、卢旺达大屠杀、前南斯拉夫战争等重大国际武装冲突爆发。儿童是战争、冲突、暴力、种族歧视和自然灾害的最大受害者,会因失去家庭而无安全、生活与学习的基本保障,甚而沦为难民。全世界难民总数超过2540万,半数以上(52%)是儿童,其中61%能够接受小学教育,23%能够进入中学,能够在高等学府深造的仅1%。

安南任职期间是联合国维和部队最为繁忙的10年。在联合国历任秘书长中,安南是奔赴战乱地区最多的一位。在武装冲突地区,安南的身影频现,学校为必访之地。他不厌其烦地强调重建学校的重要性、教育儿童的必要性。教育,投资于未来,必须成为首要任务。为此,安南1996年成立儿童和武装冲突办公室,为那些饱受武装冲突影响的儿童提供入学机会,恢复国家教育系统。安南加盟援助儿童兵小组,帮助娃娃兵恢复正常生活,重新接受教育。在战争频发的非洲,安南2007年成立非洲进步小组,领导专家小组每年推出一份《非洲发展报告》。今年5月,该小组呼吁应对非洲正面临的教育危机,关注非洲教育。

为弥合种族对抗,在秘鲁马丘比丘的声明中,安南声援儿童基金会采取行动帮助拉丁美洲百万土著儿童,希望通过多元文化教育消弭种族隔阂,改善土著儿童生活;为杜绝暴力侵犯儿童,他与儿童权利委员会合作,强化学术研究,提供应对举措。战争不会停止,暴力无法停歇,但安南乐此不疲,鞠躬尽瘁。

让女童重返学校

在全世界数百万辍学与失学儿童中,一半以上是女孩。在37%的国家,小学阶段呈现严重性别差异,主因就是80%的女孩辍学与失学。女童一旦失去教育的滋润,便会误入早婚早育的泥沼,进而深陷贫困。研究发现,作为女性参与社会进步和经济发展的起点,女童教育有助于减少性别歧视和性别暴力。通过教育给女童赋权,促进构建社会多元诉在非洲国家塞内加尔首都达喀尔,2000年4月,世界教育论坛召开。会上,安南发起联合国女童教育倡议,为期10年,由联合国儿童基金会牵头的13个联合国机构共同实施,并纳入其优先事项。与会的164个国家一致承诺,到2015年,让所有儿童特别是女童,都能获得并完成优质的小学教育。该倡议是安南投身女童教育、助力全球女童拥有更佳成长机遇所迈出的第一步。为落实该倡议,安南辗转于国际舞台。制定联合国千年发展目标,安南坚持将女童教育纳入目标体系。

为响应女童教育倡议,建设一个“适合儿童生长的世界”,2001年,安南和纳尔逊·曼德拉、比尔·盖茨等国际知名人士共同发起“为了孩子的全球承诺”活动,号召全球各界为儿童健康成长奉献力量。随着女童教育平权运动的持续推进与深化,更多有识之士聆听安南的声音,更多志同道合者为安南的事业呐喊助威,更多女童愿意站出来争取属于自己的权利,更多被学校教育遗落的女童能够在最好的年纪与其他孩子一样拥有平等的教育机会。

因其“为当代人类和平史树立了一座巍巍丰碑”,安南荣获2012年第三届孔子和平奖。对孔子的核心思想“和”,安南深得三昧。他认为,“中国与非洲在古代都有关于‘和’的箴言”,中非双方都期盼世界整体格局和平稳定。这是安南2015年在北京大学的演讲。面对莘莘学子,安南在教育中看到构建人类命运共同体的希望。

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