全国性竞赛活动"瘦身"后 学生竞赛热能否得到缓解

继去年9月发布《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》后，教育部于1月28日首次公示了2019年面向中小学生的全国性竞赛活动名单，名单拟确定科技创新类、学科类、艺术体育类全国性竞赛活动共31项。其中，科技创新类竞赛包括12项，学科类包括14项，艺术体育类包括5项。

教育部公示全国性竞赛活动名单，其意图是为了治理竞赛乱象，以此减轻学生的负担。舆论普遍关注，竞赛“瘦身”后竞赛热能否得到缓解？目前高校实行的自主招生，会不会因竞赛“瘦身”而萎缩？在对竞赛进行“瘦身”的同时，怎样关注学生的特长培养？

竞赛热能否得到缓解，主要取决于能否缓解择校热和摆脱唯升学论，如果依旧存在择校热和严重的唯升学论，那么，学生和家长就会功利地对待竞赛，把竞赛成绩作为择校和升学的工具。而在竞赛“瘦身”之后，要关注学生的兴趣培养、特长发展，需要推进大中学校自主办学，以及进一步完善高校自主招生改革，建立更多元的评价体系。

全国性竞赛活动名单公布后，关注高校自主招生者，就特别关注还保留哪些竞赛。从竞赛名单可以看到，过审的竞赛更重视学生的学科特长，这和公众对学科竞赛的认可度有关。近年来，针对竞赛热，不少舆论认为，只有学科竞赛比较公正，也可以促进学生发展学科特长，而其他竞赛则存在公信力不足的问题。

随着全国性竞赛的“瘦身”，参加高校自主招生的学生很有可能减少，这符合教育部从严进行自主招生的要求。教育部印发的《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》要求，要严格报名资格条件，严格制定录取标准，严格控制招生规模，明确高校在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额。未来的高校自主招生，将主要关注学科竞赛获奖和科创竞赛获奖的学生。这有利有弊。利的一方面是，自主招生的对象更明确，就是有学科特长、创新潜质的学生，避免更多学生功利对待自主招生，增加焦虑和负担；弊的一方面是，自主招生对基础教育的引导作用受限，大部分学校在进行教学时，会只关注纳入高考录取科目的教学。

这也是治理竞赛热需要注意的问题。竞赛热的问题，不在于竞赛，而在于当前的教育环境。总体而言，由于义务教育不均衡，各地存在择校热，以及整个社会存在名校情结，而我国也在推进自主招生改革，因此，竞赛就变为了择校和升学的工具。要让竞赛回归关注、展示学生兴趣、特长的本质，需要缓解择校热，同时建立更为多元的招生评价体系。

我国部分学生、家长之所以功利对待自主招生，主要在于自主招生是给学生一定的降分录取优惠，因此，一些学生参加竞赛，是为了获得自主招生入围资格。要治理这一问题，压缩自主招生规模或者对竞赛“瘦身”，所能起到的作用是有限的。

需要进一步推进自主招生改革。目前的自主招生是和集中录取制度嫁接在一起的，因此，获得自主招生资格，会被理解为获得降分录取优惠。应按招考分离原则，设计“统一考试+学校完全自主招生+学生和学校双向选择”的自主招生模式，即在统一高考成绩公布后，由大学自主提出申请成绩要求，达到成绩要求者可自主申请多所大学；大学独立结合统一测试成绩、大学面试考察成绩、学生特长表现、综合素质进行评价录取，一名学生可获得多张录取通知书再作选择。这样，就切实建立起多元评价体系，引导学生更理性对待特长发展。

我国关注学生的特长发展，目前采取的还是专门通道的方式。我国小升初到2020年前将取消各类特长生招生，考虑到高中和大学的自主招生也是局部自主招生，因此，重视学生个性和特长发展，需要通过推进学校自主办学实现。也就是说，要从关注竞赛，到关注日常教育教学，在日常教育教学中重视每个学生的兴趣培养。这要求落实和扩大学校自主权，以及高一级学校建立多元评价体系，这是我国深化教育体制改革十分重要的内容。