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欧宗荣:乡村教师收入要有实质性的飞跃

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今年全国“两会”上,全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣将带来《补齐乡村教育短板,建设教育强国的提案》。

《提案》显示,当前我国乡村教育发展最大困境就是教师资源的紧缺。近年来,乡村教育状况得到了明显改善,但城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在,乡村教师 “下不去、留不住、教不好”的问题依然较为突出。

根据统计数据,我国2018年有乡村教师290万,而2015年有330万,几年间减少40万,乡村教师的流失问题需要引起高度关注。

为此,欧宗荣建议,当前要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本,通过“待遇有保障、发展有空间、职业有荣誉”职业生态系统的构建,吸引更多的年轻教师选择乡村、扎根乡村,推动乡村教育发展,建设教育强国。

具体而言,实施乡村教师收入倍增计划。对标“教育强国”与“乡村振兴”的目标要求,乡村教师收入,不能再是“撒水式”地逐步增长,而要有一个实质性的飞跃。国家应大幅度增加乡村教育专项财政经费投入,实施乡村教师倍增计划,吸引更多优秀青年人才选择乡村教育。

构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制。乡村教师待遇偏低,主要原因就是教师待遇主要由县级财政保障。要通过制度改革,强化省级财政对基础教育经费的统筹,加快实施“以省为主”的乡村教师绩效工资保障机制;并由中央财政加大对不发达、薄弱地区的转移支付力度。

要关心解决乡村教师生活实际困难。要不断提升乡村教师周转房的覆盖面与建设标准;因地制宜,在中心城镇建设高标准乡村教师公寓,集中解决城镇周边乡村教师住房难题,为他们提供健康体检,为优秀的乡村教师提供公费疗养。

要改革乡村教师职称评定与评价体系。要持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度,建立“定向评价、定向使用”的职称制度。要把基层从教年限作为重要评价标准,保证所有乡村教师,只要坚守一线、安心从教,就都有机会评聘更高职称。要加大对乡村教师培训力度,使乡村教师更容易获得外出学习进修培训的机会。

要全面提升乡村教师的荣誉感。要在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围,要建立乡村教师荣誉制度,优秀教师、劳模等荣誉表彰要扩大乡村教师比例。

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