新加坡迎来近50年重大教改 2024年中学将取消分流

日前，新加坡教育部长王乙康在议会预算辩论期间表示：2020年起，新加坡25所中学将试验推行科目编班全面计划，并在五年以内把计划扩大到所有中学，协助学生发掘潜能、减少源流所带来的歧视和标签。2024年起，新加坡中学不再有快捷、普通源流之分。2027年起，教育部将把目前的N水准和O水准会考整合成统一的全国考试。新加坡迎来了近50年的重大教育改革。

新闻

2024年中学将取消分流

3月5日，新加坡教育部长王乙康在国会辩论教育部开支预算时宣布，新加坡推行近40年的分流制度即将被科目编班制度全面取代，让学生根据能力修读适合自己水平的科目。改革的主要目的，是为了撕下学生身上的标签，避免他们因为源流而受到歧视，并且自我设限。

据悉，新加坡中学在2024年取消分流，全面推行科目编班后，学生分配中学及科目水平时，依旧以小学离校考试成绩为参照。到时，中学收生的考量不再采用与同届考生成绩相较后计算的总积分（T-score），而是根据小六会考成绩的积分段（scoring band）来录取学生。学生进入中学后也不再分流，而是按小六会考成绩实行科目分班制。

教育部发言人说，目前，学生分配到一个特定的源流，已决定了他在中学求学期间所修读的科目，全面推行科目编班后，学生从中一开始，以及在随后的学习阶段中，可根据个人的强项和兴趣，修读程度较高的科目，逐渐让各自修读的科目组合包含不同程度科目。

同时，新加坡中学会考从2027年起，不分N水准和O水准，举办了近50年的剑桥O水准（中考）将要停考。毕业证书将列学生在个别科目与所修水平的成绩，教育部和英国剑桥将共同制定新的毕业证书。

背景

分流教育长达40年

1981年，新加坡中一学生根据小六会考成绩被分配到“特别”“快捷”“普通”三种源流，新加坡教育从此开展一个长达近40年的分流教育时代。多少年来，多少学生背负令他们自尊受损的标签，有些人可能更加自暴自弃，也有些人忍辱负重，最后在人生路途上拼出一片天。

新加坡的教育在国际上享有盛誉，学生的数理能力经常在国际竞赛中拔头筹，这些成就为分流教育强力护航；再加上统计数据也证明，分流教育把高达30%以上的辍学率降低到1%以下。

分流教育高度发挥了因材施教的精神，少数资质特异的学生受到了充分的照顾，“名校毕业”成了日后学业和事业发展的敲门砖。大多数学生也在为他们量身定制的轨道上前进，照理这样的一个全面照顾到不同水平学生需求的教育制度，应该是受到最大程度的欢迎和支持。但事实证明，分流制度反而因为带有标签效应的副作用而引起民怨，小六会考也成了泄愤对象，废除小六会考的呼声在社会上，在国会内从没有停止过。

解析

科目编班 为学生提供更“量身定做”的教育

王乙康表示，此次改革实行科目编班制将进一步深化因材施教的教育方针，因为教育部将按照学生的长处或短处来教学，为学生提供更“量身定做”的教育体验。

2021年起，新加坡小六离校考试将采用积分等级制度（Achievement Level，简称AL），来评估学生在各个科目的学习表现。届时，小学四个科目（英语、数学、科学和母语）每科的成绩分8个等级，介于AL1—AL8，AL1是表现最优秀的等级。考四科的学生小六会考的总成绩介于最高4分和最低32分之间。

具体说，小六会考总成绩4分至20分的学生，归入第三积分段，一般可修读G3科目（相当于快捷源流科目）。总成绩23分至24分者，属于第二积分段，一般修读G2科目（相当于普通学术源流科目）。26分至30分属于第一积分段，一般修读G1科目（相当于普通工艺源流科目）。21分至22分者可修读G2或G3科目。25分者可修读G1或G2科目。

小六会考总成绩依然可作为一种初步评估，以了解学生在中一初步阶段最适合哪一种学习进度，然而，学生接下来的选科不受限于积分段所分配的科目。譬如说，会考成绩取得23分的学生尽管选修较多G2科目，但如果会考中英文表现优秀，可从中一开始修读程度较高的G3英文。这也是目前中学科目编班计划所提供的灵活选科安排。

今年念小二的学生是首批受影响的，他们在2027年念中四那年，会是首届根据所修水平科目应考的学生。各科目将按水平分成G1、G2和G3，程度依次相等于现有的普通工艺、普通学术和快捷源流水平。

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科目编班的“前世今生”

早在2014年，新加坡就推出了中学科目编班计划，让普通源流学生从中一起就根据个人强项修读程度较高的科目。计划取得良好成效，去年已扩大到所有提供普通源流的中学，但学生目前可选的科目只限于英文、母语、数学和科学。

明年起，25所试点学校可让普通源流学生从中二起根据强项修读较高水平的人文科，包括地理、历史和文学。一些学生也可根据需要和兴趣选修较低水平的科目。例如，快捷源流学生可选修普通工艺程度的移动机器人（mobile robotics）科目。学校将能以更灵活的形式分班，不限于源流。

王乙康说：“全面推行科目编班需要几年的过渡期，我们不能低估改变的挑战。当中会有运作方面的挑战，例如课表编排。校方需要时间学习、适应并创变。”

早在2008年，新加坡教育部就已废除了小学分流制度，用科目编班取而代之，多年下来成效显著，现逐步将计划延伸至中学，也落实了教育部“统一的中学教育，多元的科目编班”的目标。

2028年，作为首批统一全国考试的毕业生将在这一新制度下，报读初级学院、理工学院或工艺教育学院。为配合科目编班全面计划和统一全国考试的实施，教育部也将施行新的高等教育学府收生制度，并在较迟时候宣布更多细节。