怎样让孩子更安全:“拉黑”有违法犯罪记录者

2019-07-28 06:08:33 来源: 新华社 举报
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(原标题:除了“验身”“拉黑”有违法犯罪记录者,怎样让孩子更安全?)

幼儿园、中小学教育机构招录教职员工时应当进行涉罪信息查询,有犯罪记录,特别是性侵犯罪纪录的人员,不得招录聘用……不久前,重庆市出台新规旨在加强对未成年人安全保护力度。新华社记者调查发现,目前已有多地出台类似规定,在教育领域对有严重侵害未成年人违法犯罪记录者进行“验身”与“拉黑”。

多地在特定职业领域建“验身”“拉黑”制度

日前,重庆出台《教职员工入职查询工作暂行办法》,正式上线运行重庆市教职员工入职前涉罪信息查询系统。该系统可查询2013年4月以来重庆市检察机关受理的所有刑事案件信息,特别是强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵案件信息。

据规定,重庆市所有幼儿园、中小学校、高等院校新招录、聘用包括教学人员、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工时,都应进行入职前涉罪信息查询。发现有因故意犯罪被刑事处罚的,原则上不用;有性侵犯罪记录的,一律不用。

据记者梳理,不少地方已建成侵害未成年人违法犯罪信息库并用于入职“验身”。广州市人民检察院今年5月上线运行侵害未成年人违法犯罪信息库。该信息库与教育局等职能部门对接,能查阅广州近3年所有性侵害未成年人等案件共400多条信息。另外江苏淮安等地检察机关也有类似机制。

一些地方则推出“从业禁止”制度,在一定范围职业种类“拉黑”有严重侵害未成年人违法犯罪记录者。北京市海淀区法院2017年首次对涉性侵案件的教师宣告“从业禁止”,要求自刑罚执行完毕或者假释之日起5年内,禁止其从事与未成年人相关的教育工作。上海市检察机关联合16家单位建立了省级涉性侵害违法犯罪人员信息库和入职查询制度,防止有曾因包括性侵害未成年人在内的违法犯罪被判刑或处罚的人员从事与未成年人密切接触的行业。

“验身”与“拉黑”既有依据又有必要

前不久,四川巴中警方破获一起案件:当地一中学教师冯某某性侵一名不满14岁女生后外逃。其间他仍成功进入一所中学任教多年。

有专家称,校园是未成年人熟悉的环境,但也存隐患。据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金调查报告数据,性侵儿童案件中,熟人作案占比将近七成。最高人民检察院相关工作负责人也在通报中称,在性侵未成年人案件中,熟人作案比例高于陌生人。

据广州市检察机关介绍,其2018年办理的侵害未成年人案件中,教育领域未成年人被性侵害的案件占比接近10%,作案人员涉及幼儿园、中小学校的教师、保安等教职员工和校外教育辅导机构的教职人员。

重庆市谢家湾小学校长刘希娅呼吁,当前通过制度手段为在校未成年人建立“安全带”十分必要。“过去衡量一个教职员工品行优劣,常流于纸面,对其过去有无相关恶性违法犯罪记录,难以核查。”她认为,入职查询制度建立后,教育部门对聘用人员的品行考核有了切实的法律依据。

但是“验身”与“拉黑”涉及诸多公民法律权利,需有明确法律依据。

“在我国,相关法律依据清晰。”国家检察官学院副教授王韵洁称,一方面刑法修正案(九)对利用特定职业犯罪者,规定有三至五年的一般性从业禁止。另一方面,有关部门在《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》中也有禁止相关人员从事与未成年人有关的工作、活动的规定。

 专家建议:涉罪查询要“扩容”,从业禁止要“硬化”

一些专家提醒,当前建立“验身”“拉黑”制度地方越来越多,同时地方分散立规方式的一些弊端也表现出来。

王韵洁提醒说,当前就业市场流动性极强,规避地方性从业禁止制度难度不高。她建议应尽快建立全国性的侵犯罪信息查询系统。

辽宁省社科院研究员冯昀建言,入职查询和从业禁止制度应更具“刚性”。他认为,除学校教职员工外,保姆、家教、辅导机构等与未成年人接触频繁的行业都应纳入“验身”与“拉黑”范围,实行“凡入职必查询”。

刘希娅还建议,虐童等针对未成年人的严重暴力犯罪信息应纳入入职查询范围。此外,她呼吁家庭学校社会应一同努力,做好普及性教育、安全防护常识等工作。

记者从最高检获悉,建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度已写进其《2018-2022年检察改革工作规划》。

于彩虹 本文来源:新华社 责任编辑:于彩虹_NBJ11060
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黎智英被捕后“壹传媒”股价不降反升 市民举报要求停牌

新闻 壹传媒 黎智英
| 海外网
11小时前
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美SpaceX已部署近600颗星链卫星 存在五大局限

新闻 卫星 spacex
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环球网
10小时前
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俄罗斯坦克数量是美国的两倍 但这重要吗?

新闻 坦克 装甲车
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环球网
10小时前
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硅胶娃娃也共享? 提前消毒加热润滑 每小时200元起

新闻 硅胶 安全套
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新民晚报
19小时前
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出轨这件事,中国人比你想得更狂野

新闻 社会 外遇
| 网易数读
2天前
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疑似高中师生私密视频在网上传播,发布者已投案,镇江警方正调查

新闻 公安分局 镇江
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现代快报
9小时前
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印度国产武直部署至中印边境连武器都没配全

新闻 印度直升机 导弹
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环球网
10小时前
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敏感时刻,解放军战机过台海中线

新闻 台军 解放军
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观察者网
16小时前
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万吨大驱造船厂罢工一个多月 美军近期灾祸连连

新闻 驱逐舰 造船厂
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环球网
10小时前
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她是最成功女记者 从小四变正房36岁忍成百亿富太

新闻 甘比 刘銮雄
| 易组八卦
15小时前
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【幸福花开新边疆】鄂温克族:太阳花开 小彩珠串起致富彩虹

新闻 鄂温克族 鄂温克
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光明网
9小时前
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女儿接种新冠疫苗 普京:她打完第一针当天烧到38度

新闻 疫苗 普京
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澎湃新闻
8小时前
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南京遇害女生男友:随身携带开刃刀 其父表示“很痛苦”

新闻 遇害 刘洋
| 新京报
11小时前
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美记者进入武汉病毒所 所长驳斥:我们被当作替罪羊

新闻 病毒所 阴谋论
| 中国日报网
17小时前
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黄奇帆谈中美摩擦:丢掉幻想准备斗争!推动内循环

新闻 黄奇帆 特朗普
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界面新闻
1天前
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"天才影后"绝色情史:为获导演芳心 抹掉标志性虎牙

新闻 张曼玉 梁朝伟
| 易组八卦
15小时前
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乱港分子周庭被捕现场曝光,港警还透露黎智英案一个重要细节

新闻 黎智英 壹传媒
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北京日报
19小时前
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英国独立电视台记者在港被捕 涉嫌违反香港国安法

新闻 国安法 香港
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观察者网
13小时前
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浙江高考满分作文,和“陈建新辅导书里的作文相近”

新闻 陈建新 高考
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澎湃新闻
19小时前
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胡锡进:美对黎智英被捕做出激烈反应 显然是心疼了

新闻 黎智英 国务卿
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环球网
13小时前
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BAE系统公司将为美海军改造两艘阿利伯克级驱逐舰

新闻 bae系统公司 美海军
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环球网
16小时前
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白宫外发生枪击案让特朗普"紧急避难" 通报来了!

新闻 特勤局 唐纳德·特朗普
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环球网
8小时前
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【央视快评】在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围

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央视网
5小时前
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国务卿蓬佩奥又要带妻子出访 美国舆论炸锅

新闻 蓬佩奥 美国
| 海外网
18小时前
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又来施压!美海关发布公告:香港出口美国货物不能再标“香港制造

新闻 美国 香港
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环球网
11小时前
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江西悬赏30万通缉女子实为“黑老大”妻子,丈夫被判死缓

新闻 通缉 犯罪
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界面新闻
16小时前
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被嘲20年的“精分”男配,终于有人吹

新闻 大星 喜羊羊
| 网易槽值
1天前
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通报处理!广东省考笔试一考生严重违纪违规

新闻 考试 违纪
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南方+
3小时前
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今年上半年放弃美国国籍者数量创纪录,是去年全年两倍

新闻 美国 唐纳德·特朗普
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观察者网
19小时前
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俄注册首款新冠疫苗 美卫生部长:重点非首先研制

新闻 疫苗 唐纳德·特朗普
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环球网
3小时前
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特朗普刚说不要政治化新冠病毒转口就骂中国,有美媒和网友都看不

新闻 唐纳德·特朗普 新冠病毒
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环球网
17小时前
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四川音乐学院招生腐败往事:原书记坐拥三情妇,受贿索贿900多万

新闻 唐纳德·特朗普 新冠病毒
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环球网
17小时前
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江苏一高中老师与年轻女生不雅视频流出 教育局:与师德师风无关

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澎湃新闻
6小时前
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美军轰炸机同时挂两枚高超音速导弹飞行

新闻 高超音速导弹 导弹
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环球时报-环球网
1天前
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是否启动张玉环案追责?县政法委副书记:不归我管

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澎湃新闻
1天前
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2020男女交往禁忌Top1

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| 网易谈心社
1天前
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日本拟建电子战部队,配合水陆机动团参与夺岛作战

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环球网
16小时前
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针对多地新一轮强降雨 防总启动防汛Ⅳ级应急响应

新闻 防汛 强降雨
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央视新闻客户端
3小时前
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政府辞职能解决黎巴嫩的问题吗?

新闻 黎巴嫩 真主党
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界面新闻
3小时前
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山东烟台市企业进口冷冻海鲜产品外包装样本呈阳性

新闻 烟台市 外包装
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澎湃新闻
15小时前
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福奇警告:美国到秋冬季或遭新冠和流感双重打击

新闻 美国 福奇
| 海外网
2小时前
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北京:排水部门启动特级响应 备战今年最强降雨

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央视新闻客户端
2小时前
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为黎智英被捕叫冤?近24小时内官方密集发声回击!

新闻 黎智英 香港
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北京日报
1天前
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8月6日上海浦东工地发生高处坠落事故,10多名工人全未系安全带

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全球共德资源平台
1天前
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黎巴嫩爆炸揭开“袍子一角”

新闻 黎巴嫩 大爆炸
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中国新闻网
2小时前
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刷屏!乱港分子黎智英被逮捕,旗下港股最高暴涨344%!发生了什么

新闻 黎智英 香港
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中国基金报
19小时前
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美国波特兰抗议活动再度引发冲突 九人被捕

新闻 波特兰 美国
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央视新闻客户端
3小时前
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敏感时刻,美国"里根"号航母在东海被卫星"活捉"

新闻 里根 卫星
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观察者网
1天前
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"美国航母"被伊朗击沉后堵住航道 成一大安全隐患

新闻 美国航母 伊朗海军
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环球时报-环球网
1天前
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北约虎式武直大战俄军卡52会怎样?

新闻 武装直升机 北约
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环球网
16小时前
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以色列第二支F-35战斗机中队形成战力 女地勤抢眼

新闻 f-35战斗机 以色列
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环球网
16小时前
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安徽通报涡阳一卫生院致5死火灾事故:护士点燃蚊香所致

新闻 卫生院 涡阳县
| 新京报
10小时前
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火书记受贿细节再曝光:退还1斤重黄金 留下18万欧元

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北京头条
23小时前
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入汛以来最强!明天北京将迎大到暴雨

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北京日报客户端
16小时前
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京津冀将现入汛最强降雨 地质灾害气象风险较高

新闻 强降雨 地质灾害
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中国新闻网
2小时前
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轻松一刻:又见翻车哄抢,这次连车门都没放过!

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| 轻松一刻
1天前
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广州一地深夜起火消防已前往扑救!交警提醒车辆绕道行驶注意避让

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| 南方都市报
2小时前
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一起记录这个荒诞又有趣的世界 | 看客征稿

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1天前
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26岁女博士获聘湖大副教授 学院不止一名90

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