重庆部分高中“掐尖”招生调查：提前一年高价签约

新华社重庆7月25日电 题：提前一年高价签约、组织高分考生“玩消失”……重庆部分高中“掐尖”招生乱象调查

新华社“新华视点”记者柯高阳

提前一年高价签约尖子生，组织高分考生“玩消失”，为抢生源互挖“墙脚”……“新华视点”记者调查了解到，近年来重庆市一些重点高中为了提高升学率，不惜采取多种违规手段争抢高分生源，由此带来普通学校与“超级中学”的生源质量差距拉大等问题，引发不少学生家长和教育界人士担忧。

中考前“抢跑”：提前一年签约“掐尖”

重庆市民张先生的女儿今年参加中考，但在去年下半年就已经同沙坪坝区一所重点高中签约，对方承诺只要中考后第一志愿填报该校，就可以降分录取。“孩子的初中成绩还不错，这所重点高中说以后要把她作为苗子培养，冲刺北大清华。”张先生说，孩子班上还有两名同学也同样被“相中”，签订了提前录取协议。

记者调查了解到，为了提前锁定部分成绩拔尖的学生，每年初三上学期开始，重庆市一些重点高中学校就陆续“抢跑”“掐尖”，以允诺高额奖学金的方式吸引学生家长签约。一位初中老师透露，他所在的学校今年有多位尖子生先后被某重点高中签约，学校承诺的奖金高达数万元。

一些签约的学生家长告诉记者，重点高中在签约时，要求学生中考第一志愿必须填报签约学校，同时缴纳2000到5000元不等的保证金。与一般协议不同，这些提前签约的协议只有一份，签字后学校立即收回保管。家长不仅拿不到书面协议，交的保证金也没有收据。

这样的签约协议有效吗？记者咨询教育部门了解到，这类私下协议属于被严令禁止的违规提前招生，签约不具备法律效力。但一位重点高中招生老师说：“多少年来都是这么操作的，我们的信誉还信不过？只要考生达到签约条件，都不会毁约。”

采访中，一些老师和家长对重点高中提前“掐尖”的做法提出异议，签约相当于提前占了名校录取名额，剩下来录取其他考生的名额就少了，明显不公平。还有家长质疑，作为财政拨款事业单位的公办高中，保证金收取后怎么入账，高额签约奖金又从哪里来？

中考后“攻防”：为抢生源互挖“墙脚”

除了在中考开始前提前下手、锁定尖子生源，一些重点高中还在中考结束后展开“攻防战”。由此还衍生出“翻墙”“挖挖机”等“黑话”“暗语”，在家长圈内广泛流传。例如，“翻墙”指的是考生从一所高中所属的初中跳到另一所高中，“挖挖机”则是指挖其他学校墙脚的手段。

按照规定，考生在规定时间可以修改中考志愿。但为了防止学生“翻墙”填报其他学校，一些重点高中使用各种手段限制考生填改志愿。在统计填报考生个人信息时，有学校擅自将考生家长手机号改为班主任的手机号，由班主任保管志愿填报系统密码，中考结束后由学校统一为班上的高分考生填报志愿。一些教育系统人士向记者证实，这种做法多年来在重庆都较为常见。

重庆市中招办规定，补办志愿填报密码须由考生及监护人携带户口本、身份证、准考证，在指定时间前往指定地点办理。为了防止考生找回志愿填报系统密码修改志愿，一些重点高中采取种种手段，各显神通。记者了解到，有学校提前收走了签约考生的身份证、户口本，防止考生变卦；有的派出老师在修改志愿的地点门口蹲守，对修改志愿的考生进行围追堵截；还有学校以“游学”为名，在填报志愿期间组织高分考生去外地，使考生无法到场修改志愿。

“中考一结束我女儿就被带出去了5天，这期间联系不上孩子，也不知道去了哪里，只有班主任口头保证说孩子是安全的。”家长李女士说，事后才知道女儿被带到云南玩了一圈，还有被带到广东、内蒙古的。

违规“掐尖”招生缘何屡禁不止

在重庆，“掐尖”招生带来的恶果正在显现。当地教育界人士反映，持续多年的“掐尖”招生使个别学校的升学率直线上升，但也使普通学校与处于金字塔尖的“超级中学”的生源质量差距越来越大，好老师也不断流失，“一树兴而百木枯”。以2018年高考为例，重庆市理科前100名中有近一半考生来自同一所重点高中，高分段几乎被少数几所重点中学垄断，普通学校的学生考取好大学的机会越来越少。

“掐尖”招生也引来学生家长担忧。一些家长反映，学校为了争抢生源给学生极限施压，使得孩子“想改志愿也改不成”；还有初三学生签约后被要求提前学习高中课程，承受压力巨大，家长质疑这样做对孩子的长远发展不利。

教育部2018年、2019年连续两年下发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，明确要求严格规范普通高中招生行为，所有学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。重庆市教委也做出了相关禁止性规定。层层禁令之下，违规招生现象为何仍然屡禁不止？

21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析，按照当前的升学竞争模式，生源质量很大程度上决定了未来的升学业绩，这就决定了学校容易产生“掐尖”招生的冲动。一些地方的“超级中学”，很大程度上就是依靠长期违规“掐尖”招生形成竞争优势，并以此不断巩固优势地位。

多位教育界专家表示，良好的教育生态离不开高中学校的规范招生。地方行政主管部门须破除升学率比拼的短视思维，以更有力的措施，严管“超级学校”，对违规“掐尖”招生行为进行严肃问责，净化教育生态。